劉備有耐心的引導染氏與管亥，就是想多些這樣的人。
隨著當地的豪族，將族中子弟仕出在劉備麾下，就已然在稀釋他獨斷專行的權力。
固然心腹之人，還佔領著高位。
但中間的吏屬將湧進許多真正的官僚群體。
等到士族加入，那高層也將被佔據不少。
伴隨劉備勢力越來越大，人越多更需要平衡。
目前除了百姓出身，打造的軍權，還牢牢掌握在他手裡，沒人敢染指外。
對於官署之路，目不識丁的百姓，根本沒有較好的晉升通道。
只能以軍功提升階級。
或許等麾下士卒，用一兩代時間，把錢財轉化成學識，就有官吏可用了。
還有官學掌握在自己手中。
有為小吏的榜樣在前。
不留餘力的推行和普及先進農具，只要黔首百姓能填飽肚子，官學才能有機會納入更多的貧家子。
想方設法不隔絕底層的上升通道，就是對付豪族與士族的最好方法。
而曹孟德用世兵制，把軍士世世代代鎖死，還不能與平民通婚。
曹公的恩情，士卒生生世世都還不完。
……
劉備一行沒有先返回郡城，反而去了軍營。
從征戰結束後的這段時間，他也沒閒著。
除去鐵甲營、先登營外，又將弓弩士卒編練到一塊，設立了聲射營。
改斥候騎兵，增設為虎賁騎，同時編進二千輔卒。
每隊編列有膳夫、軍械修繕、飼養軍馬的人外，還有部分的步卒。
能及時清除戰場上的拒馬，搬開不利於騎兵通行的障礙物。
除去三營與虎賁騎軍皆安置在平原郊外，其他戰兵以及輔卒，盡數遣散歸鄉。
每三四個縣，置一軍府，統一管轄兵源。