“那你的意思是，必須要把責任分出去？”
“校長，我們沒有更好的辦法了。”
談仁皓沒有花多少時間就找到了這個問題。“唯一的辦法就是把責任一級級的分下去，不能由總參謀長一個人來承擔責任，應該由具體的實施者來承擔責任。比如，建立一箇中間指揮機構的話，那麼這個機構就應該有足夠大的權力，可以單獨指揮戰役行動，同時承擔戰役行動的一切責任。勝利了的話，就獲得榮譽。失敗了的話，那就必須要為此負責。”
聶人鳳低下了目光，同時思考了起來。
“簡單的說，就是‘問責制’，責任與權力直接掛鉤，這是解決現在海軍指揮混亂的唯一辦法。”
“看來，作為旁觀者，你比我們都看得更清楚啊。”
聶人鳳站了起來，走到了書桌後的窗戶前，“海軍不缺乏動力，也不缺乏人才，特別是在你們這批年輕將領經過了戰場的磨練，逐漸成熟之後，帝國海軍湧現出了大批的人才。你說到的，其實正是限制海軍力量揮的一個關鍵性問題，我們沒有一套好的責任體系。雖然軍人勇猛作戰，但是沒有統一的指揮，勇猛就只意味著更大的犧牲，甚至是不必要的犧牲。”
“校長……”
談仁皓也站了起來。
“你的話很有道理啊，責任，我們要的就是明確每一個人地責任，讓所有人都知道，該在戰場上做什麼，以及怎麼做才能最好的消滅敵人，保護自己。”
聶人鳳轉過了身來，讓談仁皓坐了下來，“你想到的這個辦法很好，我會找永興單獨談一談的，爭取儘快推廣，完成這次改革。”
談仁皓沒有開口。這次改革幾乎要變動整個海軍的指揮體系，那就肯定會得罪不少人。聶人鳳與甘永興在海軍根基雄厚，沒有人能拿他們怎麼樣，可談仁皓只是一個新竄起來的少將，在大部分海軍老派將領中只是個暴戶而已，如果他參合進去的話，恐怕就要成為別人洩的物件了。
聶人鳳也看出了談仁皓的想法，他並不想讓談仁皓這類少壯派將領參加到海軍核心改革中來。談仁皓他們是這次改革中，聶人鳳依靠的重要支援力量，而這些年輕將領最有力的支援就是在戰場上確立的戰功。只要他們擁有了足夠的戰功，就獲得了足夠高的地位。這一點非常關鍵，因為整個改革核心就是把老派將領掌握的權力移交給更有鬥志，也更有才能的年輕將領。年輕將領要想過老派將領，唯一的辦法就是建立軍功，用戰功來提高自己的地位。
“這是我們才收到的檔案。”
聶人鳳朝茶几上的那個資料夾看了一眼，“你看看吧。我還沒有想到找誰去做這件事。正好你現在不需要急著返回艦隊，就讓你來做這件事吧。”
談仁皓遲疑了一下，然後拿起了資料夾，他大概的翻了一下，立即驚訝的問道：“校長，德國人準備衝出波羅的海？”
聶人鳳點了點頭，坐到了沙上。“你覺得這有問題？”
“這怎麼說呢。”
談仁皓迅的思考了一遍，“現在德國的造艦計劃還沒有完成。就那幾艘戰艦，很難衝破英法地海上封鎖。當年，‘日德蘭海戰’，德國海軍吃的虧不小。英法能夠在這幾年中佔據有利位置，維持住西線戰場上的局面，與他們封鎖德國的出海口有很大的關係。英國為島國，制海權比什麼都重要，他們能容忍德國海軍殺出波羅的海嗎？”
“問題不是英國人願意還是不願意，而是這麼做對我們有什麼意義。”
聶人鳳糾正了談仁皓的觀點，“我不否認。現在德國三線作戰。地面戰場上的壓力很大，這也直接關係到了德國的存亡，所以他們在海軍上的投入非常有限。本來。他們的造艦計劃應該在去年就完成了，可大量地物資被投入到了地面戰場上去，根本就沒有足夠的資源來建造那些鉅艦。可問題是，現在我們很需要德國海軍在北大西洋上攪起一些風浪來。”
“這是我們雙方商定的結果？”