潤州陷落的訊息，讓其他幾位軍師十分憂心。
但是陸陽看來卻很正常。
方臘手下的頭領厲害，兵馬也不少。
只是這些兵馬都是臨時聚集，一沒有經過嚴格的訓練，二來也沒有經歷過大規模的戰事。
一群憑藉著胸中鬱氣臨時聚集起來的底層百姓。
面對驍勇善戰的西軍，會如此潰敗也是情理之中的事。
現在梁山佔據了山東十三州，別說是陸陽須要管的事務成倍增加。
連各位軍師都得至少兼管兩三州的事務。
每天都忙的不可開交。
哪裡有工夫去操心方臘的情況。
陸陽手中沒有足夠的讀書人可以用，便只能以吏員暫管各州事務。
由諸位軍師暫時擔任知府的職位。
知府之下，每州再設糧曹一位，負責管理倉廩。
銀曹一位，負責管理庫銀。
法曹一位，負責管理刑獄。
戶曹一位，負責管理戶籍。
工曹一位，負責管理工程。
稅曹一位，負責管理稅務。
農曹一位，負責指點春耕秋收。
巡檢一位，負責緝捕盜賊。
功曹一位，負責核定下級行政單位功績。
監察使一位，負責監察各地市場，防止有不良大戶趁天災人禍之時大規模漲價，榨取百姓錢財。
長史一位，作為知府的副手，幫忙處理政務。
參軍一位，由軍中中級軍官擔任，招募守備部隊，守衛城防。
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再從軍情司調派觀察使一名，負責檢查各地吏員辦公情況。