“還記得前幾天劉昌祚與种師道送來的情報？”
“原來是梁乙逋……”
“我原來就猜測出可能是他，現在已經可以證明了。因此這份國書反而成了好事。”
王巨說得不清不楚，不過韓韞已經會意。王巨又帶著韓韞離開軍營，來到黃河岸邊，天氣已經冷了下來，河水瀟瀟。王巨看著滾滾的大河，說道：“韓兄，我有一事不決，你還記得我前天釋出的那條命令？”
“就是那條樹苗換木令？”
“正是。”
“這條命令會有爭議，以後執行也不會認真，但爭議不會太大。”韓韞評價道。
這條命令是前天王巨下達的，他通報整個陝西路全境，未來如果有人伐木，每伐一棵樹木，必須於前一年載上十棵以上的樹苗，並且還要在第二年伐木前最少保持十棵樹苗成活，然後交納相關稅務後，才可伐木建屋，或者販運謀利。
如果在宋初，這道命令會有人牴觸的，但黃河多次氾濫改道，再加上王巨的數次提及這個水土惡化，想一想昔日那麼富饒的大非川，現在什麼樣子？
就說大非川之戰，論欽陵動用四十萬大軍大敗薛仁貴，這四十萬大軍多是來自烏海與大非川的吐谷渾各部戰士，但現在呢，將整個烏海與大非川所有百姓，那怕連嬰兒都加在一起，也不會有四十萬人。
因此會有一些木材商人排斥，排斥的人不會太多，但也不會認真執行，否則對陝西路水土保護作用會很大的，以至韓韞看到後，都沒有太在意。
“其實當時我準備兩條命令一起頒發的，不過第二條命令始終讓我猶豫不決。”
“很為難嗎？”
“是有點為難。”
那就是稅賦，熙河路百姓開始交納兩稅，同時市易法同樣也罷免了，那麼湟州路同樣也要交納兩稅。
莊稼十稅一，因為大多數地區只能種一季，因此王巨來到河州後索性明文規訂上田每畝稅兩鬥，中田一斗半，下田一斗。餘下就是牲畜，在中原那邊牲畜不計財產也不徵稅，這邊多數部族以牲畜業為主，肯定不能照搬了，所以還是十稅一，羊每十頭稅一，牛成長起來更慢，每二十頭稅一。馬則是多多益善，每五十匹馬稅一匹。
餘下的官府收入則以商稅為主了。
王巨來到河州後還再三申明，除了這些稅賦外。不得以任何名義收徵任何苛捐雜稅，各部族同樣有權利拒交任何苛捐雜稅。
除了這個稅賦外。還有強人壯馬。
壯馬是保留的，未來還會有戰爭，比如內部的叛亂，周邊一些小部族在極度貧困下，過來騷擾，特別是河西走廊，遼國多半不會派大軍過來入侵，太遙遠。但周邊還有高昌回鶻與黑汗，北方又有阻卜人，說不定遼國會唆使蠱惑他們過來入侵。因此除了官兵與邊兵外，也要適度地保留一些壯馬。
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再者強人，但十名丁壯，才可以徵一名強人，而且有很多限制，必須有材力者，年齡必須在二十歲到四十歲之間。可未來他們不是用來作戰的，而是協助官府運輸。或修建堡砦，或者配合官府緝賊防盜，也就是起著保丁與廂兵與短役的作用。每年役期不得超過三個月。雖然這個役期有些長，不過其戶免所有兩稅，每年朝廷還會發放五貫錢薪酬，用來養馬費用，或者對強人耽擱活計的補貼。
利用這種調整，漸漸將吐蕃原先的兵民合一制度取代，都是老百姓了，別想兵的事，也別想武器戰鬥的事。慢慢地大夥對戰場印象越來越陌生，那麼河湟也會變得越來越安靜。
後面這一條沒有問題。問題是前面的。
以前湟州各部是不納稅的，但也不是等於湟州各部百姓就是天堂了。因為各部大多數財產把控在各個頭領手中，只能說這些頭領沒有夔峽路那些頭領苛刻。
此外每次作戰時，各個戰士的武器、戰馬與糧草，多是自備的。