王巨又來到大家面前，大聲說道：“在這裡本官還宣佈一件事，關於朝廷義勇的事。朝廷三丁刺一，本意不錯，讓大家自己變得更強大，就能有效地防範西夏入侵。可有的官吏沒有做好，造成了一定的擾民之舉。”
“因此本官即將在全縣之內，發出露布，凡是在家是獨子者，凡是客戶與五等以下戶者，凡是年齡超過四十以上二十以下者，一律退出義勇。”
“對在義勇籍內，沒有刺手卻逃出家鄉者，本縣以後不會再追究與抓捕與刺手，但必須半年之內全部得歸還鄉園，安心就業，若是在異地他鄉有業者，請於在這半年之內務必寫信回來交待去處。否則按逃兵與逃戶處罰。望各位鄉親轉告。”
“餘下義勇者只在冬閒時訓練，各鄉胥吏里正教頭不得在其他季節強行讓義勇訓練，以免耽擱農活。也不得借用各種名堂苛剝義勇，更不得讓義勇替自己做私活。若有違反者，一律嚴懲不怠。”
“真的假的？”大夥兒興奮地問。三丁刺一將百姓坑苦了，蕃兵那邊還好一點，教頭不敢拿他們怎麼樣，但漢人義勇就不行了，要麼教頭為非作歹，要麼不顧其家中情況，胡亂刺一，有的人在家是獨子，上有老下有小，也被抓丁刺手了。
並且有的教頭還不顧大家死活，就象涇原路那樣，正是農忙時呢，教頭下來了，大夥兒集結拉練吧。如果象王巨那樣集結一天倒也罷了，但他們不是集結一天，往往會是很多天，甚至強迫義勇替他們做私活，家中地多的人便讓義勇替他們做免費幫工，或者拉動貨物，或者修建房屋。
還有呢，練兵兵手中得有武器，不能用砍柴刀練兵吧，因此有的教頭勾結商人，將劣制非制式武器高價強迫賣給義勇。
嚴重者比如趙都頭，雖是例外，但不是個案。
包括張村與吳村同樣有好幾十名義勇，也同樣坑苦了。
“它是露布，豈能作假？”
官府命令分為三種，一種是口令，一種是文書但不公開的，一種便是這種露布，公開於境內張貼。
這也是抓住三丁刺一的漏洞，主戶之家有三丁者刺一，六丁者刺二。
咱們不要來什麼三丁才刺一，二丁刺一總是可以吧。
它不但是寬民之舉，華池縣也因為三丁刺一產生不少逃戶，這些逃戶不是遷徙之戶，有的逃到異地他鄉，有的逃到大山裡。那麼隨著這道露布頒發，就會有許多逃戶陸續返回家鄉。
王巨在京城未說什麼，但心中對這個三丁刺一恨之入骨，還不如王安石的保甲法呢，人家明確了是五戶為一保，而不是這種莫明其妙的虛偽的三丁刺一。
用意也是好的，他大量裁兵，大臣們不免會擔心兵力空虛。保甲法出來了，裁兵也就得功了。另外宗旨也很明確，防盜除盜，維護治安，增加挑選的兵源，省養兵財費。而非是現在這樣稀裡糊塗，試問，戰爭到來時，這些義勇真能上前線作戰嗎？
但就是這樣，保甲上番與教閱還帶來無窮的風波。
與青苗法一樣，用心雖好，但王安石忽視了下面官吏的執行能力。
最終有沒有強國，看看金人南下，保丁們起到作用嗎？
王巨在京城就知道事情的嚴重性，但到了華池後前幾天下去看了看，聽了聽，更加觸目驚心。可是畏懼於西夏的危害，陝西諸官員又貪生怕死，因此看到了這些弊病都不敢說，反而加倍地抓丁刺手。
於是有了這道露布，這也是利用了詔令的漏洞，不是要抓丁壯嗎，小於二十大於四十歲的，還能不能稱為丁壯？三丁刺一，可俺卻是兩丁就刺一了。那麼誰能找出麻煩？
這也叫利用規則！
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