這個海圖有不少誤差，畢竟正式經營的時間還不算太長，但準確率也能接近七成，大方向是畫出來了。並且畫了這些移民安置的地點。海圖雖大，但這些移民區域太小了，幾乎都看不到。
最後王巨才發表自己的想法。
移民未必是一件壞事，可許多士大夫不懂，必然會產生一些不必要的爭議。
如果朝廷真同意了，為免去不必要的爭議，請務必提出幾個要求，第一必須按照王巨與海商的那個“苛刻”條件與海商們簽訂協議。
第二這次遷民乃是京東路與河北路的百姓，爭議會更多，因此必須是六等以下戶，才能同意他們遷徙。
宋朝開始只劃分五個等級戶，但五等以下戶各人收入又大不相同，於是後來又細劃分了一次，分成五等到九等五個等級，五等戶還有一些財產，以及一些自留地。但從六等戶開始，實際已經屬於赤貧百姓，他們對國家很難貢獻稅務，甚至從七等戶以下者，即便平時，國家也要補貼。這些百姓遷徙了，爭議聲會小一點。畢竟他們能貢獻的稅賦不多，這一遷徙，反過來給予他們一條生路。
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而且時間也正好，隨船到了彼岸，那邊正是春天，趙頊看到這裡，表示頭痛，因為宋朝這邊是秋天。
那麼正好能趕上種植時季。
這些百姓走了，國家也少了一部分救災壓力。
第三海客們很需要百姓，但他們手中都有一定的財富，
因此呢，每遷徙一戶百姓，讓他們提前支付二十貫，或者相當於二十貫的銀絹，給其親友。讓其親友可以用這筆錢回去重建家園。那麼等於遷徙一戶百姓，救了兩戶百姓，也能進一步分解朝廷的負擔，讓百姓從大災中恢復過來。
趙頊看著奏摺，心中想，這樣不大好吧。
畢竟這些海商們這次表現真的不錯。那麼多糧食，並且是高成本代價運輸過來的，主動救濟了災民。
而且王巨所制訂的條件已經很苛刻了。現在朝廷不感謝，反過來還要他們支付二十貫錢。未免做得有點過份。
其實呢，王巨就權當做好事了。
而且這樣一來，他也洗脫了嫌疑。宋朝有的是聰明人，相信已經有人懷疑他了，只是沒有準確的證據，二是他在泉州，也犯不著得罪他。否則早有人彈劾了。
趙頊看完，將重臣一起召集到延和殿商議。
大夥看後。也知道王巨所怦擊的人就是司馬光，這兩人同樣是生死對頭了。
但不得不承認王巨說的有理，別看福建路那邊遷徙了兩萬戶百姓，讓人矚目。實際這場大災到來，直接餓死的，賣兒賣女的，妻離子散的，直接間接的，還不知死了多少百姓。
司馬光只攻擊變法了，可提出什麼救災措施？更兇猛的呂惠卿上位。老天還不是落了雨？
然而因為王巨的勸說，至少一百多萬災民得活。這些災民得活了，國家就可以將糧食轉移到其他災民頭上。
實際因為這次善舉。救活的百姓數量恐怕也遠超過了泉州那邊遷徙的百姓數量。
不管王巨脾氣是多少地糟糕，但不得不承認，他很關愛百姓，至少在這一條上，罕有官員能及之。大約與他少年時貧困的生活有關吧。
但到了皇上手中，那就是詔書了。
詔書同意公開將百姓向海外遷徙？
所以這些大佬一個個表示為難。
商議了許久，最後才搭成一個命令，非是六等戶，而是七等戶以下。真正的赤貧百姓，才讓他們遷徙。同時這個二十貫也太多了一點。搞得象朝廷賣人似的。因此換了一個說法，每遷走一戶百姓。許以海商捐助十貫錢帛，但非是交給這些移的親友手中，而是交給朝廷，用以賙濟更多的災民。而且是用口詔形式，向密州下達。