“有些地區確實很落後啊。”燕達嘆道，落後得都出忽他的意料。
“但是我沒有辦法將這些商貨一一交給每一個土兵家屬手中，包括以後的交易，都是與其首領交易的，商貨也是交給其首領散發。燕將軍，你猜會發生什麼？其實首領好，官員罷，都一樣，有的首領確實很關愛他們村寨中的百姓，但這樣的首領很少。多數首領在散發商貨會，會不會扣克？”
燕達隱隱抓住了什麼。
王巨也沒有賣關子，又說道：“只要剋扣，他們就等於變相地收穫了一大筆財富，一名士兵扣剋一半，就等於一年扣剋了十五貫商貨。若是一百名士兵呢，兩百名士兵呢？那麼就是一年三千貫。廣南西路一些不發達的村寨生活情況你也看到了，甚至不及環州一些落後的山寨。一千五貫或者三千貫。並且在這四年內，每年都會扣克這麼多。你說這些頭領們會不會心動？”
“這倒是啊，這裡人命更賤，說句不好聽的，不用十五貫錢，五貫錢就可以買一條人命了。”
“其二，只要他們勸說各村寨手中的丁壯前來做土兵，如果我們有能力，將他們調出去集訓。然後將這些情況隱晦地說出來，沒有扣剋的頭領，我們拿他們沒辦法了，不過那樣，不論他們思想有多落後，能愛自己村寨中的百姓，還是值得支援的。如果扣剋了，士兵又讓我們抱成團集訓了，他們對他們各自的頭領會不會象以前那樣忠心與支援？那麼我挑幾十名，或者一兩百名比較惡劣的頭領嚴懲之。以作震懾，廣南西路這種獨立王國式的情況會不會改觀？”
“這似乎是一個辦法，但在哪裡集訓？最好不能讓他們一兩年內不得回去。扣剋得多了，這才能讓他們對各自的頭領產生嚴重積惡。”
燕達這一問，便繞過來了。
“這就是眼下的困難，兵力少了，無法平滅交趾。但兵力多了，兵費不菲，可是兩廣地區財力有限。即便是木棉司，是將木棉運到北方銷售，銷售所得運到京城三司國庫。實際是三司所得，兩廣反過來用其他的收入補貼了當地遷徙百姓的安置費用、水利費用、房宅耕種用具費用、第一年下來的貸糧費用。雖然木棉司總體是盈利的。卻讓兩廣反過來財政壓力更大。”
不過王巨也不反對，如果朝廷不能得利。就對南方不重視。
就象開始，許多大臣也反對遷徙，有的是被人蠱惑的，有的別有用心，還有的確實也出自於公心，無論怎麼安置，這麼大規模的遷徙，必然會發生一些不好的現象。
但隨著木棉司盈利增加，反對聲音就小了。
可以說沒有木棉司，朝廷都未必同意他來南方，準備經營交趾。
只是這樣一來，王巨手中的財力會更緊張。
“各地豪強漠視朝廷威嚴，各行其事，如同獨立王國一般，朝廷政令不暢，所以這種情況練兵，練得不好，反而是讓這些豪強們尾大不掉。這兩個問題都很嚴重，所以我思來想去，只有一個方法才能解決。”
“什麼方法？”
“你馬上去邕州就知道了，對了，現在第一要任，是先行將前方各個堡堡關卡建設起來，雖說交趾這次損失也比較慘重，而且南方又與占城交惡，不過他們終是一個國家，有好幾萬甲士。”
“王少保，這個也困難啊，這時候那來的勞力？”
“勞力的事，我也替你們安排好了，你與和總管放心地考察各個險要的關口吧。”
“那是什麼方法？”
“到了邕州你就知道了，”王巨又說了一遍。
以燕達的性子，未必樂意，不過讓燕達慢慢地想其輕重，總要有一個取捨，這邊的重，那邊的輕，燕達最後也就能同意了。
燕達帶著一肚子疑問離開。
王巨則伏在桌子上寫第二道疏奏。
這個疏奏與軍事無關，說的則是木棉司與市舶司。
棉花價格現在跌得更厲害，一斤皮棉僅在二百文左右，其實這還是高價，直到皮棉一斤三到五十文錢，那才能走進千家萬戶。不過跌到那份上，還要很長時光，畢竟現要棉花只有在南方種植，才漸漸蔓延到五嶺之北，離長江流域還很遠，就不要說北方了，這有一個棉種進化過程。