並且文彥博在奏章裡公開指出，隨著彼岸人口增加，必然會出現一個強大的國家。而宋朝對大海控制能力很弱。東海邊又缺少相關的軍事力量，這些海客桀驁不馴。未來必成為我大宋的危害。
趙頊看後，只是冷笑。
海客確實是桀驁不馴。但當真沒辦法對付？只是宋朝不想過份激怒海客罷了。
實際文彥博也不算是無的放矢，區別就是看這些船控制在誰手上，如果控制在倭國手上，則成了明朝最大的危害倭寇，如果控制在王巨手中，他難道想做倭寇？
不過王巨看似沒有提條件，實際提出了苛刻的條件，也就沒有人再提議召王巨回來了。
如果是這樣……王巨可能就會真流落到海外，做一個海外“小國王”了。
但是……
徐禧到了延州，為什麼是延州，而不是渭州。這種選擇非僅是為了西夏，還有遼國。
如果將延州到府麟路打通，構成一道森嚴的防線後，西夏就不會危脅到河東安全。不僅是西夏，宋朝一直擔心的是遼國與西夏共同夾擊河東。
所以最後捨去了李憲的策略，取了種諤之策。
其實兩策都沒有錯，錯的是執行的人。
但兩人迅速發生了爭執，按照種諤的意思是直接經營銀州。
為什麼是銀州，種諤大軍西征，遇大雪三軍崩潰，逃向延州，但留守在宥夏石銀諸州還有官兵，他們皆陸續先逃向銀州。而且西征開始時，府麟路軍隊與鄜延路軍隊就在銀州匯合的。
當地百姓全部逃亡了，州城也催毀了。
雖然第二年西夏陸續將這幾州接收回去，然而銀州還是一片瓦礫。
如果經營銀州，則將兩路全部聯絡起來，而且還有兩路軍隊援助，並且可以得到河東路的糧草與民夫支援。
所以看似大膽，實行是一個既穩妥，又有奇效的建議。
然而徐禧不同意，銀州是在山外，太危險了。因此提議築永樂城，而且沈括已經在周邊地區建設了六個堡砦，能夠互相輔助。
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種諤不同意，前面有了一個羅兀城之鑑了，便說永樂城雖能依山為險，也看似將周邊諸砦一起聯絡起來，但無山泉，非是築城之良所。
兩人爭執不休，趙頊最後採納了徐禧的意見，棄銀州，築永樂城。又將種諤留守延州。
來了。
三十萬軍民被西夏人反覆絞殺，沈括率領的援兵與饋運皆為夏軍所阻，然而種諤卻在延州據城觀望，託名守延，沒有做任何救援。
此役，三十萬軍民僅是少數幾萬人逃了出來。高永能等一百多名將領全部覆沒，精銳強大的鄜延路軍，折損了大半。
趙頊聽到後。號淘大哭，連續幾天都難過得沒有吃飯。
又回到原來的話題。如果不是王巨與王韶，那就是趙頊好戰之錯。