那麼西府呢？
西府與三司則架空成宋朝原來的尚書六部了，會成為一個空殼。
這樣政柄就回到了中書，一是省得理財之人不知兵，理軍之人不知政不知財，理財之人不知政不知兵。
二是簡化了政令。
這是謀劃了近兩年的事，因此趙頊對老王說的不是這個。
他說道：“國家危矣，須用一人。”
老王多機靈哪，立即說道：“如果王子安回來，老臣以位讓之。”
趙頊遲疑了一下說：“朕非是此意，而是讓重置中書令。”
這是指前段時間的議論，蔡確聽說朝廷準備改制，便對老王說，公久在相位，必拜中書令。
老王於是對趙頊密言，三省長官位高，恐不段置令，以左右僕射兼兩省侍郎足矣。
在唐初中書令、侍中與尚書令，乃是最頂級的官員。宋朝也置，但成了階官。
但唐高宗病重後，武則天漸漸專權，慢慢取締了這三項頂級官職，而是以左右僕射或侍郎，代替相位，用此降低宰相之權。
所以老王有了這個提議。
本來改制後權利向中書集中，大家就可能很不高興了，再置中書令，不高興的人會更多。
老王沉吟良久，說：“恐有非議。”
“非如此，此子不會回來。”
老王還是搖頭。
若是王巨現在回來擔任中書令，在兩次大敗，萬眾盼歸的情況下，不會有人敢反對的。然而數年一過，大家從慘敗中走出來，又會產生什麼樣的想法？
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難道到時候再將王巨逼走？那不成了天大的笑話。
趙頊沉默。
老王忽然看著西邊。
如果讓王巨回來擔任中書令，也不是不行，雖然凌駕於自己之上，但相信王巨對自己一直很尊敬的。
關健是西邊有一群人哪。
趙頊會意。
於是做了一系列的人事調動，以王珪為尚書左僕射兼門下侍郎，蔡確為尚書右僕射兼中書侍郎，知交州章惇為門下侍郎，參知政事張璪為中書侍郎，翰林學士蒲宗孟為尚書左丞，翰林學士範純仁為尚書右丞。