呂何讓知道王巨想法，十年幾後，天知道彼岸又是什麼情況？這些二代人成長起來，可不是他們的父母輩，九成五是赤貧百姓，會有一顆感恩的心，而且朝廷也要陸續插手了。
他說道：“少保，恕我多嘴一句，海外人太多，鋪得太廣，而且呂宋島南面十幾個中大型島嶼，皆讓我將百姓驅逐得差不多，不過難免還有百姓逃避過去。現在遷徙是最好不過，拖得久了，上面人口又繁衍起來，頗是麻煩。到時候鋪的就更廣，必須制訂一個章程了。”
實際現在就牽制了王巨許多多精力，下面也有點混亂了。
王鉅額首道：“這樣，你負責將百姓送上岸後，繼續交給韋勝與朱庭光領首，你則隨船回來，我再寫信，讓餘下各人也陸續騎馬到桂州來，先行制訂一個大約的章程，再將海外劃分四路，呂宋路，新巴路，東大洋路，西大洋路，國內分成兩個區域，一是負責杭州與密州市舶司貿易事宜，一是負責泉州與廣州市舶司貿易事宜。”
制訂章程，再劃分各自的區域，以及指派各自的管理人，實際等於是漸漸進入正式管理了。
不過如何正式管理？
王巨揉了揉腦袋。
呂何讓也在思考，實際僅劃分四路，每一路面積仍是過大。
不過人口還是太少了，不能一路只有十幾萬百姓吧。
於是呂何讓說：“人還是少了，最好再增加兩百萬百姓。”
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但這是不大可能了，馬上王巨再次組織百姓大規模遷徙交趾，以後能遷徙到海外的百姓會越來越少。除非是北方，但北方百姓乃是國家核心所在，沒有大災降臨，王巨也不敢隨隨便便遷徙的。
不過有一條好訊息就是，趙頊聽到黃公公那些回話後，還暗下派皇城司的人去了東南，暗訪了一下。在他想來，王巨最少遷徙了一百多萬赤貧百姓走了，木棉司也遷徙了一百來萬百姓去了兩廣，那麼赤貧戶應當不多了。然而下去查訪的結果讓他十分失望，各州府仍有大量赤貧百姓以及隱戶逃戶，包括泉州都有。只能說泉州經過王巨治理，以及葛少華蕭規曹隨，比例比其他地區要少得多。而且這一州現在各種稅賦、特別是商稅比起七年前，整整翻了一倍。商稅翻了三倍。
這個結果讓趙頊有些茫然，為何赤貧百姓有這麼多？
雖然這次暗查不是為了遷徙海外，而是為了遷徙交趾調查的，但這也是一個利好的訊息，至少證明了王巨所說的話是對的。
可惜王巨不知道這個內幕，否則再寫幾篇奏章解釋說明，趙頊的政策又能放寬一點。
現在呂王二人都沒有想能多遷徙百姓了，呂何讓便轉了話題。問：“少保如何料到敵人會發起海戰的？”
“這個嘛……說來話長。去年韋勝準備從交趾的鐙州突圍，再從大理繞道回來。但還未到鐙州，便被交趾利用地形困住，又派了大量崑崙奴喊話，用糧食誘惑，使得餘下數萬百姓產生爭執。韋勝見勢不妙，率先向長城突圍。回來後他判斷可能有人背叛了，或者交趾人能有辦法與這些崑崙奴溝通。”
“可否有人背叛？”
“有，一共六人。”
“可恥。”
“也不能怪他們，交趾人生性殘忍。用了酷刑，沒有多少人能承受住的。”
“後來如何？”
“後來我就與和將軍、陶公他們商議，然後做了一些推斷。去年一行，我們最大的弱點是百姓來自各島，多是愚昧未開化的百姓，連語言都各不相同，即便是你，現在也不能直接用語言與所有人溝通。因此這一行，很難做到真正率領，指揮如一，多數時候是亂蓬蓬的一團糟。為了以最小成本與犧牲。達到目標，去年我派出的真正宋朝兵士並不多。只是因為指揮之便，才派了一些。否則數量還要少。因此精銳士兵數量少，即便向這些土著人提供了大量武器，也預防未來，武器多是落後的武器。上了岸後，就沒有提供糧食，所以每天必須移動抄掠，這雖然能造成因飢餓進行瘋狂的席捲，但只要困住在某一處地方，便會人心恐慌，甚至自己人相互食之。另外會水性的人不多，九成九九的百姓更未乘過海船，或者在海船上只進行了短距離的移動，上了海船不適應，許多人暈船。”
“這些確實是弱點所在。”
“嗯，所以當時推斷出來，敵人會有兩種方法對付。一是圍困起來，利用他們擄獲的崑崙奴們與糧食，誘惑今年的這群百姓。但這樣風險很大，去年他們能成功，那是敗軍之勢，幾萬百姓無心再戰了。今年百姓初上岸，不會有其他想法。而且人數太多，萬一不成功，只要一處糜爛，就會對交趾產生強大的破壞。況且我手中還有十萬大軍，虎視眈眈。但我最擔心的也是交趾這麼做，他們風險大，我們的風險也大。”