什麼思想呢，政策上公平，律法上公正，商貿特別是關係到民生的商貨必須要公道。
大夥聽後也不是很驚奇，實際就是王巨所說的齊人嘛。至於後面所說的公道，無外乎就是王安石想要做到的事，設立一些國家機構調控物價。打擊囤積居奇與各團行的壟斷。
但這樣想真錯了，宋朝所說的齊人，也只是一個名義上的齊人，彼岸那是真正去努力的實施齊人。
接下來就是四級制度，村、鎮、市、省。
這個大夥同樣不驚奇，換成宋朝就是縣州路，至於村，實際就是秦朝的亭長制度。
不過讓大家驚奇地來了。
村鎮選舉制！
宋朝那來的選舉制度？
幾乎所有人都感到茫茫然了。
不僅如此，還有一個制度。那便是恩蔭制度，如果各個官員想要讓他們孩子以後也走上從政道路。那麼必須從村開始做起。
先到一個村子當村長，經過數年。得到全村百姓認可，才能進入到鎮，在鎮的官職上表現得到百姓認可，也得到上面認可，再進一步選入到市級擔任官員。這才是徹底的磨勘。
到了市級，離百姓太遙遠，而且在這時代，這麼大地區也無法進行有效的選舉，那麼只好讓上面來任命了。
然而這一條制度不能說出來了，因為這無疑是在向一個國家進軍。
王巨這時才睜開眼睛，看著這個叫張行觀的文士，心中想到，呂何讓選派的這個人很不錯，有膽色，反應快。
再就是稅賦。
彼岸也開始執行了相關的稅賦。
農牧交納兩稅，另外就是商稅。沒辦法，這麼多百姓必須得管理，管理就要設定相關的管官與胥吏衙役，那麼就必須得有支出。
另外各村鎮市還要興修道路水利學堂，聘請士子教育孩子，這同樣得有支出。
最後就是這麼大片地區，雖然遷徙了幾百萬百姓過去，實際根本不可能做到完全佔領，只是呆在一個個定居點裡，周邊依然有大量土著人，那怕呂宋島上用了那麼慘烈的方法，依然還有百萬以上的土著人。那麼除了向各村鎮百姓發放器甲，組織民兵武裝外，同時還要設立少量軍隊。這又要花費很多錢帛。
張行觀似乎是無心在說，可許多大臣心中難免就在想，難怪王巨說彼岸百姓剽悍，各村寨都是武裝力量啊，那麼管理不好，無疑就會有天大麻煩哪……
不過稅賦也可觀，去年一年稅賦達到了三百多萬貫，但仍不夠，每一年還要各商賈繼續補償數百萬貫，才能保證其支出。
反正宋朝就是得到了，也休想斂得什麼財富了，說不定各商賈手一丟，宋朝還要往哪裡倒貼財富。
呂公著問：“沒有榷茶榷酒榨鹽？”
“這位相公貴姓。”
“某姓呂。”
“原來是呂相公，久仰久仰，”張行觀立即恭恭敬敬地施了一個大禮，又答道：“有兩個原因，一是遷徙過去的百姓多是赤貧百姓，一無所有。必須讓他們休生養息，況且許多村鎮還要面對著當地土著人的入侵，又因為一窮二白。除了低賦稅讓他們迅速富裕外，平時每年也要承擔著許多力役。”
“力役。為何不實施免役法？”蔡確問。
“彼岸與我朝不同，我朝能執行免役法，彼岸過去的百姓都是貧困百姓，他們寧肯擔負力役，也不願意多交納免役錢。不過有的人不想擔負徭役也可以，我們臨時借鑑了唐朝的一些徭役辦法，用錢贖役。一般一日之役，根據各地情況可以付五十到一百文錢。讓他人代役。因此百姓生活比他們在內陸時略好一點，仍然很吃力，為了輕徵薄斂，就沒有實施專榷制度了。畢竟鹽酒茶礬也是民生之物資。”
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他說得平常，可是諸臣們似乎覺得臉上火辣辣的。