“無妨。雖然我朝敗得很慘，可是國家龐大，能拖得起。不求進攻，只求自保，還是能做到的。”
許將下去。
王巨對燕達說道：“什麼時間回京城的？”
“王公，在南方我率兵與蒲甘一戰後，因為哪裡天氣太熱，身體不適，戰後生了病，官家便下詔讓我回京。”
不管怎麼說，老燕也漸漸老了。
王巨心中嘆息一聲，又說：“雲南路其他地方還好吧？”
“基本平定了，但一些偏遠的高山地區，章公仍束手無策。”
“那也行了，至於那些偏遠山區，以後只好羈縻安撫了，國家的重心終是北方。北方若是能穩定下來，南方就不足為患。”
“實際只要能將西夏平滅，我朝局面就會立即改觀。”
“沒有那麼容易……不說這些了，燕將軍，我請你來，主要是想讓你做一件事。”
“王公，請指示。”
“你來看，”王巨拿出一張開封地區的地圖：“兩場慘敗，包括京城一些將士也慘死在西北，故此我下詔書，從保丁當中選強壯者，充當禁兵，我想讓你帶著他們訓練。此外，這裡有一片牧區。”
這片牧區在開封與鄭州交界處，面積足足有兩千多頃，不過有一部分被豪強侵佔。
王巨又說道：“我打算將這片牧區整理出來，進一步地擴大新兵數量，至於城中的禁兵，若是年過五十身體虛弱者，即便不虛弱，年過五十五非是將領者，一律讓他們退役。”
“這個主意不錯，城中的禁兵戰鬥力太差了。但王公，即便如此，僅是這片牧區，又能安置多少禁兵？”
即便增加五六千禁兵，放在宋夏戰場上，還是於事無補啊。
“我知道，然而若是於陝西擴軍，現在這種情況下，百姓恍若驚弓之鳥一般，誰願意去當兵哪？即便擴招到了，也多是一些好吃懶做，或者是地痞無賴之輩，還不如不擴。因此拖上一拖，看明年是什麼情況吧。但想伐夏，必須從現在就要準備。”
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王巨又拿出一張大地圖，乃是河東路北部地區的地圖，他指著石州嵐州等地，說道：“這一帶還有幾片牧場，雖然朝廷陸續正式將它們用來牧馬，可一直沒有利用好。因此我打算從這裡再抽出六千頃牧場，用來安置邊軍。”
“若那樣，朝廷就會嚴重缺少牧場。”
“燕將軍，如果幾年後，連我與章公合力，都拿不下西夏，你認為宋朝以後還有誰能拿下西夏？安心防禦吧。不要再做美夢了，那麼又何須大片的牧場？如果能拿下，有了西夏之地。朝廷又豈會缺少牧馬場所？而且一旦伐夏開始，府麟路尤其重要。一要配合陝西六路伐夏，二要防範遼軍南下。放在府麟路安置新邊軍，那是不可能了。但放在石嵐二州，卻沒有問題。並且河東多山地狹，百姓困苦，如果朝廷象鄭白渠那樣，每年提供十幾貫錢帛的薪酬，再分配給他們足夠的耕地。我相信還會受到許多丁壯歡迎的。那麼六千多頃耕地，至少就能擴招一萬五千名以上的邊軍，又是位於石嵐二州，北上就可以支援代州，跨過黃河，就可以支援府麟路。”
燕達小心地問：“朝廷財力能否跟上？”
不要以為只擴招兩萬禁兵，招了，就得給相關的器甲，如果置騎兵，還要替其準備戰馬。
但王巨回來後種種舉措。似乎已經花掉不少錢。
“這個問題不大的。”王巨道。
只要絹交能得到所有人認可，那麼今明兩年就可以發行一億來貫絹交，也等於變相地賺取了近三千萬貫利潤。不過現在的貫數量更大的，然而也有兩千多萬貫，足以能支付這些花銷了。
兩人正說著話，小黃門進來說：“太保，官家傳你去延和殿覲見。”
“好，”王巨扭過頭，對燕達說道：“就這樣吧，你看還有什麼需要補充的，寫一個奏子給我。”