就在楚天齊飛奔出去的時候，要文武也看到了現場情況。只見好幾百民眾正一邊吵嚷，一邊向著政府辦公樓臺階上逼了過去。此時，在臺階上，鄒副主任旁邊多了幾個人，其中最醒目的就是一身醬紅色職業套裝的寧俊琦。來不及猶豫，要文武也向著現場跑去。
看著漸漸逼近的民眾，寧俊琦心中不禁有些慌亂，但她卻又不得不站在那裡，因為她代表著青牛峪鄉，代表著黨委和政府的形象。寧俊琦大聲喊著“鄉親們，冷靜，冷靜”，只是她的聲音在嘈雜的呼喊聲中，根本就像是一滴水珠滴進沙土裡一樣，無聲無形。
郝曉燕和高嚴就站在寧俊琦身側，只能盡力把她護在中間，以盡著一個下屬的責任。鄒副主任也已經停止喊話，把手中的擴音喇叭高高舉起，以防被人搶走或擠掉。
眼看著民眾已經穿過政府保衛人員組成的人牆，湧向了寧俊琦等人。此時，他們已經無路可退，因為前方是洶湧的人流，後方就是政府樓玻璃門，除非快速躲進大樓，否則他們就要淹沒在滾滾的人流中了。實際上，他們連躲進大樓的機會也沒有了，就在寧俊琦等人從樓裡出來的時候，政府玻璃門已經被從裡面鎖上了。在這特殊的時刻，因為職責不同，裡面安保人員做出這樣的舉動也無可厚非。否則，一旦失控的民眾闖入政府大樓的話，那事情就更不好收場了，安保人員是負不起這個責任的。
千鈞一髮之際，現場一聲“炸雷”響起：“站住，停止前進。”這一聲喊，就像咒語一樣，頓時讓已經勢不可擋的人流停住了腳步，也止住了喊聲。眾人只感覺耳膜“嗡嗡”作響，似乎心靈也被震顫到了。
寧俊琦等人一楞之下，向發聲之處望去，只見鄒副主任旁邊多了一個人，此人一手持擴音喇叭，一手揮動著，站在那裡宛如一尊金剛一樣。此人不是別人，正是大家的同事——常務副鄉長楚天齊。
此時，現場一片寂靜，楚天齊的聲音繼續著，只是已經不像剛才那樣震人耳膜：“鄉親們，我是青牛峪鄉副鄉長楚天齊，現場好多人肯定也認識我，大家聽我說幾句。我剛到這裡，初步知道大家上訪的原因，請大家給我十五分鐘時間，我們商量一下，給大家一個答覆，好不好？”楚天齊的聲音透過擴音喇叭傳了出去。
人群最後面有人嚷嚷著：“憑什麼？你算老幾呀？為什麼要聽你的？”
有人帶頭起鬨，就有人附合：“就是，就是，憑什麼呀？”
“鄉親們，你們都是葫蘆溝村人吧？來這裡是為了自己的權益吧？”楚天齊問道。
“是呀，否則我們來這兒幹什麼？”有人喊道。
“那就對了，你們到這兒，是為了生活更好。同樣，引進專案也是為了生活更好，只是還有一些事情讓大家心裡不踏實。與其這樣吵吵，不如給我們一些時間，回答大家的問題，如果大家不滿意的話，到時再鬧也不遲。”楚天齊說道，“怎麼樣？就十五分鐘，大家先退下臺階，好不好？”
沒有人回答，但也沒人退後。
正這時，葫蘆溝村主任胡小剛氣喘噓噓的擠過人群，來到楚天齊面前。看到胡小剛的一剎那，楚天齊眼前一亮。他向胡小剛招了招手，閃身到了玻璃門的地方，胡小剛跟了過去。
很快，楚天齊和胡小剛又回到了原來的位置，只是現在擴音喇叭到了胡小剛手裡。而且，鄒副主任也不在現場了。
胡小剛對著擴音喇叭道：“鄉親們，我是村主任胡小剛。剛才楚鄉長已經說了，鄉領導要商量方案，為了表示我們的誠意，請大家退下臺階。”
胡小剛的話說完，下面還是沒有動靜。
胡小剛下了臺階，走到人群中，對著一個白鬍老者說道：“七爺爺，您在全村有威望，就帶一下頭，排成佇列，好不好？”
被稱作“七爺爺”的人看了看胡小剛，又看向臺階上面。此時，楚天齊也正看向他這裡，還衝他笑了笑。這個“七爺爺”正是葫蘆溝村民盧老七，他去過楚天齊的辦公室，也見識過楚天齊的手段。
盧老七略一遲疑，說了聲“排好隊”，率先站到臺階下最前面的位置。有他帶頭，在胡小剛的指揮下，很快在臺階下排好了十列縱隊，儘管不像學生排隊那樣整齊，但也還像那麼回事。胡小剛還煞有介事的從隊頭到隊尾轉了兩圈，然後才返回到臺階上，到了楚天齊的身旁，和楚天齊低語了兩句。
上訪群眾排好佇列已經有十來分鐘了，可在一旁的鄉領導依然沒有說話的意思，於是佇列裡又有人嚷嚷了：“說話不算數，這都快半個小時了，怎麼還不給答覆？”
“就是，就是。”立馬有人附合起來，“鄉里在騙人，他們是在拖延時間。”
“你們看，警察到了。”不知誰大喊了一聲。
上訪群眾向四周一看，哎呀媽呀，全是警察，至少有上百號。他們心中既害怕，又感覺到受了欺騙。盧老七手指著楚天齊道：“姓楚的，為什麼要騙我們？你說，要不說出個所以然來，我，我今天就和你拼了。”