早春二月，大地復甦，草長鶯飛，薊城外數萬勞力在修築城池，這些勞力有薊城內的百姓，也有附近縣邑的勞動力，以及難民中抽調的壯丁。
不過這次不是徭役，而是有償築城，由總督府出資，僱傭一部分壯丁擴建城牆，將城池規模擴大一倍，每三日結一次工錢，雖然一日只有幾文錢，但也比之前白白付出要好得多了。
勞工得到工錢後，家遠之人可以在城內的錢莊寄存，積攢一定數目再提取送回家中，住得近的勞工，可以結算一次就把錢送回家去。
總督府立信，錢莊運營，發放工錢，一系列的經濟調控，使得涿郡死水般的市場復甦，有活躍的跡象。
勞工們有錢賺了，自然可以購置家用品、菜肉、鹽巴等給家人改善生活，促進消費；而糧食是必需品，羅昭云為壓低糧價，同樣出了限定政策，定期發放糧票，按照家庭人口數發放，有了糧票和錢幣，才能去購買口糧，限制商人趁機從羅家這裡買走，然後囤積糧食。
同時，燕山學院的事也開展了，宇文愷之子宇文溫，負責跟隨高士廉等人去選址，最後選定了香山，作為學址。
香山自晉代葛洪的丹井，始有記載，距離薊城西郊三十里，地勢險峻，蒼翠連綿，站在山頂，可以望見薊城全貌。
建築風格小部分有羅昭雲的意見，其餘都有高士廉、宇文溫來負責，打造一個大型書院。
不論教育、經濟、軍隊、城建等方面，都在齊步發展，使涿郡換髮勃勃生機，周圍郡縣百姓，不甘疾苦、貧困，紛紛來投，使得涿郡的人口激增。
就在這時，羅昭雲得到了訊息，高曇晟在遼西起兵了，兵力達七萬，號稱十萬，進攻北平郡，要切斷燕郡和漁陽郡的聯絡，同時契丹、奚兩部也派人進攻燕郡，配合高家，奪取北邊三郡。
與此同時，竇建德在長樂城誓師，要統領三軍北上，進攻涿郡，統轄北方，成為唯一的北邊雄！
“該來的總要來的，竇建德、高曇晟這是不打算給我發展的時機。”羅成心如明鏡，猜出二人聯手之目的。
目前北平郡守邵長函和府兵鷹擊郎將賀蘭宜全都發出緊急戰報，他們守卒和府兵加起來，只有一萬五千人，根本就擋不住，短短几日，幾個縣邑就被攻陷了。
燕郡的祖頲和宋鑲也在加緊求救，面對契丹和奚族的騎兵衝掠，也抵擋不住。
北方戰火被突如其來點燃了。
薊城內的百姓聽到訊息，人心惶惶，都在猶豫要不要逃亡。
但很快，總督府就貼出告示，佑國公羅成，將親自帶軍出戰，平定北方邊陲之亂。
同時薛世雄、羅藝帶兵南下，抵抗竇建德的大軍。
這一日，羅昭雲親自掛帥，身披銀色戰甲，帶軍五萬開赴漁陽郡，總督府的事，暫由如意來主持，她身為大隋公主，身份高貴，批閱一些地方奏摺，決定一些事情，無可厚非，都認為她的身份和威望符合。