嶺南，南海郡。
番禺城，這裡是南海郡治所，是現代廣州的最初起源。
這裡原本沒有城，秦國大軍征服嶺南後，主將任囂在番山、禺山上修築番禺城。
秦國征服嶺南後，設定南海郡、桂林郡、象郡，任命官員進行有效管治，任囂為南海郡郡尉，掌控南海郡軍政大權。
一般情況下，秦國各郡地方官是沒有軍權的。
不過，在嬴政稱帝后才奪取的河套、嶺南兩地，由於情況特殊，採取軍事管治方式，由軍官兼任地方官，軍權和行政權集於一身。
在南征百越的五十萬秦軍中，駐守南海郡的人數佔比最多。
番禺城內，郡尉府中，臥室。
五十餘歲的任器躺在床榻上。
他白髮蒼蒼，身體消瘦，精神不振。
在兩年前，中原戰亂，胡亥昏庸，奸臣趙高弄權，任器痛心疾首，為避免北方戰火蔓延，他下令封鎖北邊前往嶺南的通道。
不過，任器仍然心繫秦國，派人打探北方訊息。
這時，有部下前來報告北方的訊息。
“大人，秦國沒亡，二世皇帝和趙高都死了，新國君是子嬰……”
有病在身的任器，聽到報告後，精神立即好轉。
他吩咐繼續留意北方動靜，並把副將趙佗喚來。
南海郡下設有番禺、龍川、博羅、四會四個縣。
剛開始時趙佗被委任為龍川縣令，把龍川縣治理得很好，讓駐守在當地娶妻生兒育女，指導農業耕作，促進中原和當地人的同化。
任器生病後，把趙佗調回身邊，並且與之商議，要是秦國滅亡，就割據嶺南自立。兩人都認為，桂林郡、象郡軍力不如南海郡，要是對其餘兩個郡發動突然襲擊，定能成功。
所幸，秦國的昏君和姦臣都死了，換上了年輕的國君子嬰。
從部下帶來的訊息中，瞭解到近幾個月北方發生的一些事情，任器初步確定子嬰不是昏君，心情立即好起來。
在任器生病這段時間裡，由趙佗協助管理南海郡的軍政事務。
此時，趙佗正在官署處理公文，得知任器要見自己，立即趕來。
進得臥室，見任器氣色好了很多，大感意外。