“皇上嚴重了，國事為大，家事為小，我想諸公與我一樣，皆是以國事為先，不會有怨言的。”三楊之一的楊士奇率先開口說道，其餘大臣也是隨之附和。
朱棣點點頭，也不再賣關子，而是直接開口說到：“如今韃靼與瓦剌已然盡數剿滅，其中疆域諸位愛卿認為應當如何劃分？該由何地政權管轄啊？”
思考片刻後，內閣楊榮出面說道：“大明伊始，西藏疆域盡歸烏斯藏都司和朵甘都司管轄，後才被瓦剌和韃靼佔去，如今既然重歸大明，微臣認為可沿襲前朝制度，依舊由烏斯藏都司與朵甘都司管轄。”
就在眾臣都認為楊榮所說在理之時，于謙站出來說道：“我認為此舉不可，想當初瓦剌韃靼興起，就是烏斯藏都司和朵甘都司皆是當地僧俗首領，無法遏制部族的興起，微臣認為，可設立新的地方政府，並將此地作為練兵場，一來草原遼闊，便於騎兵訓練，二來可威懾當地部族，讓他們安心放牧生活。”
于謙雖是文臣，可行事剛硬無比，此舉就是要徹底絕了草原之禍，可這樣又容易出現另外一個問題，那就是駐紮此地的將領若是擁兵自重，甚至是意圖謀反，又當如何呢？
朝臣們議論紛紛，對於于謙的建議，還是有不少的意見。
楚王朱慕辰見狀，走出一步說道：“皇上，臣以為于謙所說之法可行，若是擔心領兵之人擁兵自重，意圖謀反的話，可僅將此地作為練兵場，其餘各地擁兵之人可輪流帶兵前往訓練，這樣便可是做到讓此地並無一家作大之嫌，又可讓此地常有駐兵。”
朱棣點點頭，這也算是一個辦法，於是便說道：“既是如此，原烏斯藏都司與朵甘都司合併，成為西域都司，由朝廷直接任命官員，各地藩王將軍，可輪番前往。練兵駐紮，亦可聯合練武，增強我大明軍隊實力。”
“皇上聖明！”
群臣響應。
朱棣擺手，讓他們停下後，這才繼續說到：“今日讓你們前來的第二件事，便是關於瓦剌與韃靼的降兵，我已經決定，將這批降兵交由楚王統領，在這南京城中，尋一處地方，讓他統兵操練，不知諸卿以為，該定何地為好啊。”
此言一出，朝堂之上立即爆發出一陣劇烈的議論，漢王藉此機會，朝著一位官員使了一個眼色，對方立即出列跪在地上。
“皇上，楚王已經掌管神機營，若是在接管降兵之事恐怕不妥，還請皇上三思。”
另外一個官員也是隨即站出來跪在地上，大聲喊道：“皇上，楚王此時已然身兼數職，若在接管降兵之事確有不妥，還請皇上收回成命，另尋他人。”
已經有兩跪在地上，可看朱棣的樣子，似乎還是無動於衷，在等著其他人的意見。漢王沉著臉，再度使出眼色。
很快，又一個官員跪在地上，高聲說：“皇上，臣以為降兵之事，當慎重，即使皇上擔憂韃靼瓦剌降兵桀驁難馴，尋常將軍無法勝任，但我朝仍有漢王與趙王兩位能征善戰的王爺在，若將降兵之事交由他們中的一人接管是再適合不過了。”
“是啊，皇上，臣以為漢王功勳卓著，又與韃靼瓦剌多次作戰，想必對於其習性熟悉，若是讓漢王領兵，則事半功倍也。”
朱棣微微眯著眼睛看著殿內跪著之人，有文臣有武將，若是自己再不做出表態，可能還要跪下更多的人。想到這裡，他先是看了看遠處假裝鎮定的漢王朱高煦，然後又將目光放在站在一旁眼觀鼻，鼻觀心的太子朱高熾身上，彷彿此刻殿中的爭論，與他絲毫不相關一般。
朝中文臣，多數出自太子府，就連不少的武將，都受過太子恩惠，若是此時太子朱高熾表態支援朱慕辰，那此時朝中恐會立即出現爭論不休的場面。而也是因為此時太子無作為，才讓這些人一邊倒的都在反對朱慕辰統兵之事。
朱棣咳嗽一聲，示意讓所有人停下，然後主動問太子朱高熾：“太子爺，你覺得如何，你與楚王交情不淺，你覺得楚王朱慕辰可有統兵之能啊？”
聽到問話，朱高熾這才慌忙抬頭，在仔細看了一下朱棣的神情之後，這才笑著開口說道：“皇上認為他有他就有，兒臣不敢妄言統兵之事，一切皆由皇上定奪即可。”
這話可讓朱棣氣的不輕，自己那句“你與楚王交情不淺”就是在提醒他楚王是他太子的人，讓他出言維護一下，沒想到這個傢伙都到這時候了，還在這裡給自己踢皮球。
“既是如此，讓楚王領兵和漢王領兵都有人不同意，那就讓太子領兵吧，我看太子爺在朝中的事務並不繁忙，挺清閒的。”