趙淑瑞將信將疑，但見楊晞信心滿滿的樣子，便就答應了。
當天入宮行昏定禮，趙建告訴趙淑瑞，司天監那邊把公主出降各步驟的日子都選定了，趙淑瑞趁機以大婚換取赦免洛蔚寧，趙建因她犯下欺君之罪，差點損了皇室聲譽，死罪可免，活罪難逃。
這是趙淑瑞意料之中的，好在她和楊晞早有準備。
兩日後，垂拱殿早朝，司天監在趙建和群臣面前稟告了成德公主的婚期和流程，得到趙建和群臣認可後，正準備商議別的政事。
一名內侍便匆匆走進來稟告，“啟稟官家，成德公主在殿外求見。”
頓時，群臣詫異，趙建想起兩天前趙淑瑞懇請釋放洛蔚寧，大概明白了她求見的意圖，容色一沉，猶豫了一會，不得不道：“宣。”
“宣成德公主進殿……”立在趙建身邊的馬都知拉長聲音高聲呼道。
趙淑瑞一襲曳地華服，端著手，面色莊重，步履款款地走到大殿中央，然後朝趙建一拜，道：“兒臣拜見父皇。”
“平身吧！”
趙淑瑞起身，開門見山道：“聽聞今日父皇和眾卿家選定了兒臣出降的日子，趁此機會，兒臣有一事懇求父皇。”
趙建本以為前兩天拒絕過趙淑瑞，她便罷休了。沒想到今天她竟破例踏入朝殿來請命。他有些不悅，但當著眾卿家的面，不得不回應，“你想懇求什麼，不妨直說吧！”
趙淑瑞繼續道：“兩年前，北方大亂，我大周派兵欲收複故地赤山路，戰事持續一年，耗費了大量人力、財力，最終赤山路仍落入順國手裡。眼看即將從順國贖回故地，需要耗費巨額歲幣。兒臣認為大周亟需人口為國出力、生産物資以創造財富。所以鬥膽懇求父皇，借兒臣出降一事，大赦京中罪責較輕之人犯，使他們恢複自由，為大周效力！”
說罷，趙淑瑞再朝趙建跪下一拜。
這番說辭她絞盡腦汁思量了兩天，並沒有出於私利請求趙建釋放洛蔚寧，而是請求大赦汴京罪責輕的犯人為大周增添勞力。
洛蔚寧一介平民女子，沒作奸犯科，當屬此類。
況且如今，大周雖然表象繁華，但由於出兵收複赤山路，以及順國獅子大開口，使者慕容清說出的贖買價格讓大周君臣難以接受，僵持了一年多仍未談下來。若真要贖回，恐怕大周財政入不敷出，能多一個人務農、從商、甚至從軍都能給大周創造利益，這樣的提議，能讓趙建更為稱心。
趙建一時無言以對，顯然被趙淑瑞的理由震住，內心是不情願赦免洛蔚寧的，卻想不出反駁的話。
他一時拿不定主意，將目光投向了群臣，特別是高縱和王敦，道：“成德公主的請求，眾卿家有何想法？”
他以為高縱或者王敦一定會站出來反對。
王敦想了想，站了出來，道：“啟稟官家，臣認為，成德公主的提議……甚好！”
趙建眉頭一緊，心中驚詫不已。
王敦深知趙建慍怒，不敢正視卻又不得不繼續說：“成德公主所言極是，臣身為戶部尚書，深知朝廷開支需要龐大，若是能趁著公主大婚赦免了小罪小惡的犯人，放他們自由，無論務農還是經商，也能增加朝廷稅收。如此一來，既得民心，又能增加稅收，兩全其美。臣以為，如此極好。”
王敦即便低著頭也能猜出趙建臉色有多陰沉了，他比趙建更希望洛蔚寧死，可今日不得不附議成德公主的提議。若是成德公主沒有提議，他還得另尋理由釋放洛蔚寧。
這一切全都是因為前幾天收到的一封信，信裡直言，若是他再對洛蔚寧步步緊逼，置之死地，那王貴妃以至寒之毒害死皇子一事便會昭告天下，她的一世榮寵都會消失殆盡。若此事披露出去，王貴妃輕則被打入冷宮，重則處死。
王貴妃在趙建未登基時就侍奉在趙建左右，為人聰慧犀利，常常能憂趙建所憂，所提建議亦深得聖心。
王敦有今日，全賴於王貴妃。可見王貴妃於他而言，分量之重，關乎到他和高太師，乃至整個黨派的利益。盡管他恨不得將傳信之人揪出來碎屍萬段，卻又不敢輕視、違逆傳信人的意思。
趙建對王敦的答複不滿，想當初，王敦、王貴妃乃至高縱都在他面前百般進言，盡快處決洛蔚寧，如今卻忽然改口了，他望向了高縱，問：“高太師，此事你怎麼看？”