協議內容共有四大條：
一、夏國助慕容清返回順國，慕容清坐上帝位後，必須停止援助晉國，並出兵助夏國攻打晉國，直到晉國滅亡；
二、夏順兩國和平相處，一百年內互不侵犯；
三、夏順兩國建立和平貿易，友好通商關系；
四、夏國佔據資源豐富之地，每年給順國提供三十萬銀的幫助，在入冬前以糧食、布匹形式給付。
對於慕容清而言，最需要猶豫的只有第一條，她當上皇帝後，仍需要犧牲本國士兵助夏國作戰。但後來想了想，如果當皇帝的是她二哥，順國計程車兵也要幫晉國打仗，橫豎都一樣，那皇位為什麼不能她來坐？
況且夏國還答應了每年提供三十萬銀的糧食、衣物幫助順國百姓過冬。
這幾年犧牲些士兵，換取順國百姓年年歲歲衣食無憂、太平安十分值得了。
而洛蔚寧之所以主動提出第四條，看似損害夏國利益的第四條協議，既是出於對順國資源匱乏的同情，又是為了保護本國百姓。
順國地處幹燥酷寒之地，水源匱乏，不利於種植糧食。順人乃遊牧民族，以打獵為生，所以他們體格強悍。若夏國每年不提供一些糧食、衣物的幫助，順人在入冬前一定會到夏地搶掠，邊境百姓會十分危險。
洛蔚寧想，夏人順人都是天下蒼生，只不過夏國運氣好處於水源豐沛、土壤肥沃的地方，所以應該把這份幸運分享一些給需要的人，這樣能避免很多爭端。
千百年來，戰亂不斷，就是因為人們太貪婪、太自私了。
柳澈把文書交給手下花奇芳，然後和慕容清坐下繼續談話。
“可秦揚這人不好騙，不親眼看見的話怎麼會相信我被殺了？”慕容清首先道。
“是呀，說不定朗縣內還有一些細作，不讓他們親眼看著你斬首，還真不好騙。”
“那該如何是好？”
柳澈蹙了蹙眉，道：“我倒是想過一個辦法，就是找一個與你相似的人做替身。可這事關乎性命，犧牲一條無辜性命未免太殘忍了。況且就算過得了良心這關，短時間內也很難找到一個與你相似的人。”
“難道就沒別的辦法了嗎？”
一時間，兩人陷入了苦惱。
站在柳澈斜後方的花奇芳盯著慕容清那張英氣而俏麗的臉，細細端詳了一會，然後道：“不如讓我來試試。”
柳澈和慕容清驀地回頭看她，先是審視她的臉與慕容清有幾分相似，接著柳澈堅決道：“不行，連一個普通人我都捨不得犧牲，更何況是你？”
黃月被當上皇帝的洛蔚寧“霸佔”後，她好不容易從女學堂發掘回來的得力助手，怎麼能做替身被斬首，簡直浪費人才！
花奇芳看著柳澈那護犢子似的緊張模樣，噗嗤一聲笑了出來。
“柳相想哪去了？我不是要代替三公主挨砍頭，而是……易容！”
“柳相還記得我家是做脂粉生意的嗎？我自小就跟著我娘學畫妝，能把一個人的臉畫得像另一個人。遠觀之下，看不出破綻。”