龐小南堅決要推掉，雖然是那麼忙好的條件，但是這一來等於是吧自己放在火上烤。
“小南你先別急著拒絕，我先跟你把情況說一下。”
原來這崖山府和小雷府因為挨著墜魂淵和夢斯特國，屬於軍事重地，也屬於比較危險的地帶，所以在以往的封地過程當中，沒有幾個功臣想要，到目前為止，這兩個地方還是中央直管。
所謂封地，不過是把當地的稅收交由被封的王侯將相代管，繳足中央的，剩下的都可以自行分配，也相當於把這個地方交給被封的人打理，而且這個領主不是世襲的，管的好可以一直管下去，管不好，朝廷隨時可以收回。
當然了，既然是代管，當地所有的事物最終都是由受封的人說了算，只要不觸及朝廷利益，領主就是土皇帝。
朝廷不怕領主造反嗎？這方面中央做了很多的後手，比如朝廷的中央部隊，其實力可以碾壓任何一支地方部隊，所以你造反也沒用，只能等著被鎮壓，況且在朝廷巨大的讓步之下，造反變的價效比十分之低。
首先，朝廷收取的稅收只佔當地很小的一部分，大部分是三七開，即使是災年，朝廷也不會要走一半以上，這就保證當地的領主有充足的財富，有錢你造什麼反？
其次，打仗就得花錢，你地方再有錢，也不能跟朝廷去比，而且你很容易想到自己的勝率很低，到時候失敗了就是一個死字，何苦呢。
第三，領主不是世襲的，朝廷看你不順眼，或者探聽到你有造反的意圖，馬上就會撤換你的位置，把你這顆造反的心扼殺在搖籃之中。
朝廷還有極為強大的間諜機構，名為天地司，對外偵測軍事情報，對內防止各種動亂，地方上想要躲開朝廷的耳目，基本上是不可能的。
只要你好好的當個領主，你可以衣食無憂歌舞昇平，何苦去造反呢，所以因為造反的成本居高不下，所以在森特國近百年來，還沒有哪個傻瓜開過先例。
總之，這是森特國吸取了千百年來諸侯作亂的教訓，總結出的一套防範於未然的科學辦法。
“宰相大人，我有一事不明，為什麼朝廷要把領土分給諸侯呢？既然朝廷有這麼一套管理機制，不如從中央派人直管，每個州府設一個行政長官直接對中央負責，不是更好嗎？就算防範措施在嚴密，諸侯還是會有作亂的機會的。”
龐小南想到了哈利路亞星的行政管理制度，軍政財三權分立。
“這也是我們之前曾經探索過的道路，這行政長官幹久了，也還是會腐敗的，與其這樣，我們不如高薪養廉，其實所謂領主，就是相當於監管地方行政的高階別官員，朝廷也需要樹立一些榜樣，封地是最好的方式。”
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原來，森特國早就把一切因素計算在內，才有了封地的這個機制存在。
“這麼說來，這領主其實就是幫國王陛下代管領土的人了。”龐小南清楚了，這封疆大吏有名無實，除了享受一點財富上的好處，似乎也沒有什麼存在感，相當於是總督一樣的官職。
“沒錯，所以朝廷讓你當小雷府和崖山府的領主，你現在知道是什麼用意了吧？”司馬嵇微笑道。
龐小南稍稍一想，就明白了司馬嵇的用意，他是要自己駐守南疆，好讓他騰出手來對付北邊的賽恩斯國。
“還有，你在小雷府處理雷家軍的事情，我已經知曉了，你處理的很好，我相信，有你鎮守這兩個地方，他們的行政長官一定會很配合的。”
龐小南對雷家軍的招安，不知道司馬嵇是從何得知的，因為龐小南還一直沒來得及稟報。
“大人，我那次真的是事出有因，沒有先行向朝廷彙報，請大人恕罪。”
“誒，”司馬嵇擺了擺手，“你隨機應變，及時化解了地方矛盾，何罪之有啊，我還要感謝你。”
“大人說笑了，為朝廷解憂本就是官員的職責，只是所用手段不免有些不合規矩……”
“不必解釋了，這件事情你做的很好，這也是我為什麼要力薦你擔任崖山府和小雷府的領主的原因，希望你再接再厲，幫我把這兩個地方治理好。”
“大人……”龐小南還是不太想擔此重任。
“怎麼？你想辜負皇恩？”
“屬下不敢。”