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在中書謁者令弘恭的引導下，眾人參拜劉進。
待參拜完畢，議政正式開始。
劉進開口道：“想必諸位也已經知曉。大鴻臚蘇武在西域與匈奴交戰，大勝！”
聽到這話，丞相桑弘羊起身領著眾人向劉進拜道：“恭賀陛下！”
待眾人拜完，劉進似昨日給尚書令張安世說的一般道：“當恭賀我大漢將士，恭賀我大漢百姓。
好了，不提此了。今日召集諸位前來乃是議一議戰後之事。”
丞相桑弘羊再次起身道：“陛下。昔日大勝皆有定製，當行舊制便可。”
劉進呵呵一笑：“丞相之言甚是。然朕觀舊制頗有偏頗之處。
其一對傷殘將士撫卹不足。不少傷殘將士戰後生活不可自理，然皆一視同仁，給錢了事，錢財花完其後半生當如何？
其二，對普通士卒戰死祭奠祭祀不足。朕觀舊制僅有為將者戰死祭奠之儀，而無為兵者祭奠祭祀之儀，朕心不忍。
其三，當思此戰之後，對匈奴當用何策。”
劉進說完眾人皆竊竊私語起來，開始思索劉進剛剛說的話。
劉進沒說話而是看著眾人討論，待眾人討論了一番沒多久聲音漸漸小起來。
此時大司農霍光出列，其拱手拜道：“陛下之言甚是。昔《禮記·王制》記載：“夏后氏養國老於東序，養庶老於西序；殷人養國老於右學，養庶老於左學。
臣以為可效仿夏商周設序學以供養眾傷殘將士。”
聽到這話，劉進笑了一下道：“昔日有儒生談及霍卿，多言光，不學無術之輩。
今日竟然也可引經據典，實在令朕刮目相看！”
聽劉進之言，眾人鬨笑起來。
霍光面色一紅，低著頭。
然緊接著，劉進便正色道：“諸位。學無止境，朕及眾公卿當效仿大司農，縱然身處高位亦勤學不綴。”
眾人一聽，皆止住笑聲向劉進拜道：“唯。”
待眾人起身，劉進方才就事論事說道：“大司農所言甚是。除傷殘之人，朕亦思有孤老者無子嗣，有孤稚著無父母養，此情況比比皆是。
朕以為或可設孤獨園以供養孤獨傷殘幼者諸位以為如何？”
眾人一聽商討起來。
而霍光也盤算者若是如劉進所言設定孤獨園花費是多大。
經過眾人一番商議，最終丞相匯總了相迎意見道：“陛下，此善事，臣等皆以為當大力推行。”
劉進一聽，點點頭道：“傳詔：凡民有單老孤稚不能自存，軍有傷殘無有所養，主者郡縣鹹加收養，贍給衣食，每令周足，以終其身。又於京師置孤獨園，孤幼有歸，華髮不匱。若終年命，厚加料理。”
“陛下仁心。”眾人皆拜下。