東平帝國看起來毫無準備，但風朝佑透過王雲的探查，還是透過一些物資的流通看出了東平帝國也已經在做戰爭準備了。
只不過東平帝國的準備明顯有點晚了！
風朝佑剛訓練水手沒幾天呢，西吉聯邦和東平帝國開戰的訊息就傳得漫天飛了！
西吉聯邦的主動攻擊很讓人想不通，畢竟東平帝國這麼龐大的一個國度，發動戰爭怎麼看都是虧本的買賣。
風朝佑有些自嘲的暗想道：“或許也是為了希望之地吧！”
他讓人加快水手的訓練，憑著情報和他的直覺，風朝佑感覺很快就有事情做了。
果不其然，他的直覺是正確的！
當東平帝國的近衛艦隊在邊境以沉沒三分之二的代價擋住西吉聯邦的入侵艦隊後，西吉聯邦竟然直接丟擲了私掠許可！
私掠許可，就是讓民間勢力去東平帝國的腹地深處襲擾、掠奪，以打擊帝國的補給線、拖延帝國的集結速度。
這一招直接讓帝國腹地之內多了無數的私掠船，也讓近衛艦隊撤退後丟失了西部的很多島嶼。
一招接著一招，怎麼看西吉聯邦的進攻都是蓄謀已久了！
畢竟這是一個海洋和島嶼所組成的世界，島嶼之間的聯絡全靠艦船，沒有那一個勢力能夠完全掌控所有的海域——這也是這個世界到處都是海盜的原因所在！
私掠船的存在，加上聯邦的持續進攻，讓帝國西部很多島嶼也就變成了孤島。
更加危險的是，一支西吉聯邦的主力艦隊經過簡單修整後直奔東平帝國的首都所在的島嶼而來！
在這開戰之後不到一個月的時間裡，東平帝國只有見招拆招的餘地。
不過東平帝國怎麼說也是一個比西吉聯邦還有富裕強大一些的國家，這次的攻擊也只是被打了個措手不及而已。
等東平帝國正式進入戰爭模式之後，駐守各地的艦隊開始向首都「平京」集結。
在集結艦隊的同時，為了應對肆虐的私掠船，帝國也釋出了「全面戰爭徵召令」！
徵召令講的就是讓帝國的所有民用船隻，允許一定程度的武裝。而所有的武裝商船必須接受帝國的指揮，向前線各島運送物資、並負責打擊私掠船。
如果只是允許民船武裝，那麼就算帝國獲得了戰爭勝利，那麼在戰爭之後境內也會多出很多武裝勢力，從而發生動亂。
但是所有的武裝民用船都要接受帝國的指揮，那麼性質就很不一樣了，雖然還是會催生很多武裝勢力出來，但帝國的高層也顧不了那麼多了。
而風朝佑等的就是這個時候！