寧養偷雞犬，不濟窮親戚。
“這是山東道和總管府的命令，不是商量。”徐清知道救災之時刻不容緩，硬著頭皮沉聲道：“分巡、分守不日便會來視察，若是準備不利，哪怕是本官，也要就地撤職查辦！”
徐清拿出上司和巡守做擋箭牌，意思是老闆說的，我也沒辦法。在場四個縣令有三個是徐清的門生，還有一個是徐清的鐵杆粉絲，徐清話音一落，四個縣令忙閉嘴不說話，思考對策去了。縣令這等大佬不開口，其餘那些人自然也沒了說話的勁頭，也全都噤聲了。
“救災如救火啊……”徐清說完，威嚴的目光掃過眾人：“誰若在救災之中推諉塞責，本官自將嚴懲不貸！聽明白了麼？”
“呃，不知這次會有多少災民前來……”
“信上說三萬餘人……”徐清再道一聲：“都明白了嗎？”
“喏……”眾官吏只好齊聲應下。徐清頓時洩了氣，你們不該齊聲喊“明白了”，然後我說“沒聽見，”，你們再大吼“明白了”的嗎，怎麼不按套路來！
三萬餘人，算他資料作假，實際上有四萬的話，各縣均分也只有一萬災民，也還勉強撐得住。
“現在大家討論一下接收災民的辦法！”徐清點點頭，心裡通暢道。其實，徐清心裡早就成竹了，只不過為了讓大家更容易接受他的計劃，還是在討論中滲透更好。
除了兵荒馬亂之外，就是水旱蝗災造成的荒年對百姓生活影響最大了。很容易造成社會動蕩，災民盜賊四起，傷國家的元氣。故而有一項政績叫做“荒政”，荒政水平如何，也是檢驗地方官能力的重要標尺。
荒政的核心是對災民的救濟，有三大要點——得食、有居、得歸。其中‘得歸’是救災後期的事情，也不需要接納災民的州縣考慮，各州縣只需要做好前兩項，‘得食’和‘有居’就足矣了。
眾人開始思考，計算自己縣裡有多少存糧，能徵集多少民夫，能建造多少窩棚。可左右一算，這次接收災民之後，他們自家縣也要掏空嘍。還用動亂，瘟疫等等一堆麻煩。環顧一圈，徐清只看見趙璐一人敲著桌面，面色欣喜。這趙璐在徐清的門生裡只算得平庸的罷了，不知他有什麼好辦法，徐清伸頭詢問。
“大人容稟……”趙璐卻自有一套說法道：“學生觀往日救災之法，無非就是將災民聚集在城裡，煮粥供應他們吃而已。這樣確實方便官府管理和賑濟，但是弊端也不小。”趙璐頓一下繼續道：“可災民聚集的太密集了，就容易流行疫病，及相蹈藉死。有的人嗷嗷待哺了好幾天，得不到粥就倒斃在路上。這種辦法名義上是救災民，實際上是不把災民當人，漠視他們生死的敷衍舉動。”
“嗯……”眾人皆是點頭，就連徐清也不得不承認，他說得有道理：“難道你有更好的辦法？”
趙璐道：“下官縣裡的衙舍、道觀、寺廟、庫房等處空出地方。又根據戶等，可徵用本縣各鄉空閑房屋來安置災民。”
燕苦拱手問了一句道：“前者能容納災民數量有限，後者嘛，百姓們能答應嗎？”
“可以下達文書給各裡，曰‘流民且至，無以處之，若聚集城內，則疾疫並及汝等矣。故而由官府出面，賃民居以待之。’”趙璐道：“我滄州百姓宅心仁厚，又有錢糧得，定無不應允。”
燕苦等人仍然心存疑慮但都點頭不再問了。趙璐便繼續說道：“主要還是靠後者。縣裡人口密集，難得有空閑房屋。故而上等戶只需出兩間，中等戶兩間與下等戶一間即可。鄉鎮上房屋稍微寬裕一些，上等戶中等戶多出一間。如此安置三萬災民綽綽有餘，且災民分散各戶，既不會聚集生戾、亦無疫病之憂，要比聚集起來強得多。”
眾人道：“你這法子倒是新穎。”
“你說的是租賃。”詹增卻當即指出：“但許多災民家産盡為洪水所沒，已是身無分文，哪裡有錢付房租？”