“新疆應該給一個新的定位，對於海外行省的建立也是應該拿上日程了。大明對他們最大的控制力就是四海艦隊。雖然開拓團是由四海主導的。但是四海本身有皇家產業的背景。如果這海外行省的設立能冠以皇家的名頭，這就能讓四海很好的管控了。皇家海外行省新疆布政使司轄下北新疆布政使司和南新疆布政使司。至於這條運河需要單獨劃歸皇家新疆地峽布政使司管理，由燕王府直轄管理。運河兩邊個一千里的區域作為緩衝地帶。這樣的話運河的開挖是需要燕王府出資，單獨設立一個皇家海外營建廠進行施工作業。未來新疆的所有布政使司轄下的設施都有其進行營建。另外，這條運河是需要專門設立一個機構進行收費運營的。包括四海艦隊進出都需要另外收費。這種方式未來可以推廣到全大明的所有公共設施的建設。目前大名境內有註冊的營建廠一百六十多家，其中前十的不是有燕王府的背景就是有四海商社的背景。”張輔補充道，一邊說一邊看向世子和自己的便宜老弟。
“父王，我和璟官兒討論過這個問題。南北新疆的面積太大。如果只封一個藩王有點太過。新疆未來的定位，是大明的糧食和礦藏輸入的重要基地。按照現在大明藩王的封地政策整個新疆可以分封幾百個藩王。但是未來怎麼辦？哪怕我們把能佔的地方都佔了，隨著時間慢慢的延續。終有一天藩王會沒地方做封國的。大明的藩王政策需要改革，新疆現在就要做好定位。否則未來就會尾掉不大。雖然這個我來說會感覺很薄情。但是他不肯說，只能我做這個惡人了。”朱高熾直接把大明璟賣了。大家聽到這段都看向了大明璟。
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“我謝謝世子的開誠佈公。這部分我的確不止一次的跟世子聊過。我還跟父王提過這部分。看似好像目前無法解決。但是，我們還是要面對的，不能因為地盤大了就把這件事情放下。南下是早晚的事情，當父王坐到那個位置上以後。父王就面臨著建文帝同樣的窘迫。要不要動？怎麼動？雖然說這個話題和新疆貌似不搭界。我卻認為這基本上是一個問題。新疆到手基本上是十拿九穩的了。南部新疆已經沒有什麼大的部落了。也沒有向北部新疆那麼多的人口。這點很重要。羅娑斯中間有大量的戈壁沙漠，幾乎佔到總面積的三分之一。還有三分之一的面積是荒原和貧瘠的山脈組成。要不是因為礦藏，這地方用作流放還是不錯的。但是新疆就不一樣了。土地肥沃，地勢平緩水流豐富。是個好地方。按照現在接近一個億的人口未來成為一個強盛的行省是必然的。所以新疆必須要實現做好社會階層！我們不能像元蒙一樣簡單粗暴的用漢、蒙、色目人、南人四類人來保障統治者的利益和維護社會穩定。個人的建議是大明人是新疆的公民擁有完全的政治權利。而原住民需要稀釋。人口太多，建議大量的招募年輕原住民參加開拓團去往蘇門答臘和爪哇和羅娑斯。原住民女人嫁給公民五年後就自動擁有了公民的權利。原住民只要考取功名或者參軍得到功勳也可以自動獲得公民身份。所有的官員任命都從公民中選拔。新疆最終會是大明文化滋養起來的政治經濟體系。另外新疆要有一批貴族！從開拓團的有功之臣中遴選。除了王爵都可以授予。而且可以賜予他們一些部落的管轄權。同時要加強在原住民中的大明忠誠度的宣傳。這點政宣司做的很好。希望能得到應有的賞賜。”大明璟是知道怎麼轉移話題的。巴拉巴拉說了好多，總算把大家的注意力分散掉了。
“我倒是對仲玉這部分建議非常贊同。藩王制度按照仲玉說的從某種程度上是開歷史的倒車。既然如此就一勞永逸的結局它。我看推恩令就不錯。以燕軍目前的威懾力我看不出誰敢來個八王之亂。另外皇族的權利需要限制，否則皇族這個身份會吸引很多居心叵測的小人。這需要政務司給出一個完善的方案來。這件事情世子還是迴避一下吧。辛苦文弼了。至於對藩王的推恩令如何實施只能請道衍法師辛苦一下啦。”說完在位置上向道衍行禮。道衍法師趕緊起身回禮。
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“微臣領命！”張輔行禮。
“至於新疆的求請開通運河就這樣透過了。布政使司要按照新疆的預算請求來指定一個預算。這方面最好多聽聽璟官兒的意見。這方面他是強項。郭資要把這個事情儘快的落實。至於新疆的貴族體系金忠先出一個方案吧。我希望最晚一旬以後我能看到這些事情的進展了。”大明璟突然有種後世在公司裡面面對董事長分派工作的感覺。
“我估計，新疆那裡已經開始基礎施工了。反正開河麼，先挖起來總是沒錯的。那裡適合開河的也就這麼幾個地方。最後還不是聽他們說了算。我看了他們的預算基本上比我預測的多了三成。這三成應該是讓我們砍的。葉大都督在這方面還是相當有心得的。”張輔一面吐槽一面笑著說道。
“還是燕王識人啊！當初那麼多候選人，王爺就選了這個名不見經傳的同知。沒想到現在也是一方大員了啊。”金忠這個馬屁拍的不著痕跡相當的高明。
“這我就要為世子說句話了，這葉子方當年可是政宣司出來的嘛。”郭資到底是老文官出身，這記馬屁拍的兩父子都舒舒服服的。大明璟低頭不語，這時候他可不想一起拍馬屁。張輔和張玉父子和老神在在的端坐在那裡看著手中的資料好像沒聽見一樣。
“哈哈哈哈，我發現燕王府的風格從洪武二十八年世子冊封以後就開始變化了。現在真的有點我們北地自己的風格了。政務的決策還是不能假手於一人啊。父皇雖然英明如斯，但是當年也是做了很多問題頗大的決策。這點我認為不能避諱，錯就是錯。儘快的撥亂反正才是正理。那麼多事情我和熙官如果兩個人一拍腦袋下決策一定會有疏漏。所以現在也好未來也好都要辛苦各位費心公務了。”燕王起身向大家行禮。這下在場所有人都趕緊起身給燕王回禮。燕王是已經熟諳並很享受這種權力既集中又分散的現狀了。說是權力集中，畢竟所有的大事情都需要和他通氣才能拍板。分散呢，很多他覺得頭疼的決策可以讓手下做好方案以後大家討論來實施。整個過程都需要皇權的參與，又不會像他的老爹洪武大帝那麼事事都要親力親為，那麼的辛苦。
這是大明璟的陽謀。在永樂帝上位政務司升格成為政務院，世子親自單人政務總理。而永樂帝百年後，朱高熾上線。這時候政務院總理就會是下一任太子來擔任。也就是說，太子會在這個位置上參與國家的治理，不斷的透過這種方式成長起來。一開始在剛剛擔任政務院總理的時候，太子需要聽從智囊團的建議來進行政令的釋出。知道皇帝和政務院智囊團認可太子治理的能力。如果太子的能力有問題就一直會在智囊團的干預下釋出政令。這是對皇權的限制，不能讓一個沒有能力的人在這個位置上釋出出一些具有破壞力的政令。政務院雖然有太子擔任總理，但是他也不是一手遮天的。政務院中有六個宰相分別執掌六部的事務。首相的權力比總理大。總理是總管行政的。首相要對軍事和經濟、民生等各方面做協調進行有效管理。
因為傳訊器的存在，各級的情況都會按照每旬彙報一次的節奏進行匯總。隨著大明所轄地域的越來越大很多事情開始必須要有所改觀才能有效的進行管理。派遣官員是必須的，大明文教的推廣是第一位的。要在體系裡面做公務員，必須懂的大明官話和會寫漢字。只是最近的條件，接下來還要對大明的各種經典熟悉。從某種程度上說，考取科舉是唯一的途徑。當然對他們的考核比對大明士子的標準要低一點。畢竟不是母語麼。目前倭國和朝鮮的上層不會說洪武正韻是會被人看不起的。連幕府的大奧內懂洪武正韻那是會有很大優勢的。因為大明女性基本不可能去給他們做小的。他們當然也想求娶大明的皇族貴女，可是也要咱們答應呀。大明這方面做的是歷朝歷代最硬氣的，不割地，不稱臣，不納貢，不和親，天子守國門，君王死社稷！當然這是後人總結而成的。原話是永樂十二年，朱棣第二次御駕親征蒙古後班師回朝於北京時如是說：“我朝國勢之尊，超邁前古，其馭北虜西番南島西洋諸夷。無漢之和親，無唐之結盟，無宋之納歲薄幣，亦無兄弟敵國之禮。”這句話其實是相當於為明朝定下了國策，後來逐漸演變成了後世口中的“不和親、不賠款、不割地、不納貢”。
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