此刻，劉長還是沒有什麼精神，劉敬卻已經說起了自己的想法。
“這番河西作戰，天下各地運輸糧草...臣發現，千里轉運糧食，二十鐘的糧草運到目的地也只剩下了一鍾...十九鍾都耗費在了道路上，而先前陛下強令各地開屯，臣便想，與其運輸糧草，到不如就地取糧，陛下可以在大漢邊境各地施行軍屯，大量的開發耕地，當地的軍隊作戰，就不必從內運輸糧草，如此能避免大量的人力和物力....”
“屯田可以分成兩種，戍邊軍隊做軍屯，我們再從各地召集一些百姓去邊塞種地，為民屯！”
大漢每年都有大量的戍邊軍隊，劉敬的提議就是不要讓這些戍邊軍隊閒著，讓他們種地去吧，同時，國內的豪族閒著也是閒著，讓他們帶著家眷去邊境種地去吧。
原先還處於沒什麼精神的劉長瞬間就不困了。
他抬起頭來，說道：“你的意思是，放棄國內的屯田，在河西，唐，燕，等地施行雙屯？”
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“對，國內的耕地，哪怕官府不去催促，百姓也會去開發耕作，可邊境就不同了...如今天下百姓越來越多，可百姓卻都集中在中原幾個郡，其餘地方還是人煙稀少...陛下可以下令遷徙...”
周昌頓時起身反對，“陛下，劉公說的不是沒有道理，可是強行遷徙百姓，實在不妥。”
“當初秦國為了開發邊塞，強行遷徙百姓前往南越，雲中，朔方等地....導致這裡的百姓對廟堂格外不滿，多次叛亂，這是會讓廟堂失去民心的政策，不能推行！”
劉長摸了摸下巴，沉思了片刻。
“強行遷徙就不必了，有償遷徙吧，願者上...願者遷徙，但凡是遷徙到邊塞的，都給與補償獎勵，像爵位啊，農具啊，耕牛啊，該給的就給，不要節省...”
劉敬不由得皺起了眉頭，他提醒道：“陛下，有些百姓不能強行遷徙，有些百姓可以，臣所言者，就是可以遷徙的。”
群臣都很清楚他的意思，這廝發明陵邑制度還不夠，這是準備再光明正大的強行遷徙豪族啊！！
劉長皺起了眉頭，不悅的訓斥道：“天下的百姓，朕一視同仁，豈能如此亂來？！”
聽到劉長的訓斥，劉敬長嘆了一聲，無奈的低下了頭。
群臣則是不由得得意了起來，陛下乃仁義之君，怎麼會聽你這種佞臣的話呢？
劉長說道：“再也不要說強行遷徙的事情了，這樣的事情必須要自願才行！劉公啊，那這件事就交給你了！你好好操辦，記住，要自願才行啊！”
劉敬眼前一亮，頓時明白了。
他認真的回答道：“請陛下放心，一定自願！”
群臣欲言又止，這玩意來操辦？？？
周昌知道這廝的德性，急忙上前說道：“陛下，倒不如讓臣來操辦這件事。”
“哦，周公？您負責的馳道，修建的如何了？”
“這....”