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“陛下...我這....”
大漢太僕站在劉長面前，支支吾吾的，作為劉長多年的親密好友，太僕對陛下還是很瞭解的，因此，當陛下將這基本不可能完成的事情交給他的時候，他忍不住開始反思，自己是不是哪裡得罪了陛下？
大漢的太僕並非是漢人，是月氏人，他大概是第一個在大漢擔任官爵的胡人，甚至還幹到了九卿的位置上，太僕這個位置那還真的是位高權重，非親信不能任免，上一個太僕叫夏侯嬰！
而他確實也做的不錯，他在北地，朔方等地設立了大量的養馬場，為大漢解決了缺馬的問題，如今的大漢不但不缺馬，甚至還出現了馬匹過剩，當初高皇帝找不出四匹同色馬的時候，一匹優秀的戰馬可以在長安裡換一座六個屋的大院落...而尋常的馬匹，價格也是在二十萬錢左右，當時的一頭耕牛也才一萬八千錢左右...同樣的錢可以買十幾頭牛了，到了如今，牛的價格在七千錢左右，而馬匹的價格卻已經暴跌，來到了四萬八千錢...
太僕還親自擬定出了一套馬訓，是講述如何養馬醫馬，他甚至還領著官吏們弄出了一套專門的畜醫書，有效的保證了牧民的利益。
他因為功勞封侯，如今貴為窳渾侯。
大漢的侯是看食邑的，食邑若是少，只有一個亭的規模，那就是亭侯，有鄉的規模，那就是鄉侯，若是有一個縣的規模，那就是縣侯，只是按著食邑來區別，到東漢才正式劃分出了各級別的侯和不同的禮法。
別看大家都是侯，可彼此之間的差距可就大了，就比如尚方的那些侯，這些人食邑規模都不大，僅僅有一個亭或者一個鄉的規模，可廟堂裡的這些侯，那可都是幾千戶的縣侯。
太僕滿臉的無奈，說道：“我知道陛下的宏圖偉業，也知道您想讓天下人都吃上飯的大志向...可這不是說畜牧越多百姓就都能吃上肉啊，當初的匈奴人，牲畜以千萬計...可他們也並非是人人都能吃上肉的...況且，若是陛下要擴大畜牧，那就勢必會搶佔耕地，到時候就會影響農業的發展...唐國的畜牧業雖然發達，可還是要以農業為主，光畜牧是吃不飽飯的，而且一場疾病，可能就會讓幾十萬人失去生計....風險巨大。”
劉長有兩大志向，一個是讓所有人都能穿上衣裳。
自從開啟了與身毒的商路後，身毒各國紛紛開始朝貢，他們有著海量的紡織品以及原料，這些源源不斷的流入大漢國庫，劉長也敢大手一揮，給全天下進行扶貧，給那些沒有過冬衣裳的人賞賜衣裳，讓他們都能穿上衣服...這個目標看起來已經很接近了，隨著商路的發展，紡織機的改善，劉長應當是能看到人人有衣穿的局面，近期內紡織品的價格一降再降就是最好的證明，很多商賈都為了獲利開始去外頭販賣紡織品了...因為國內的利潤是越來越低。
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可讓人人吃飽飯，卻還是遙遙無期。
隨著各項制度的執行，大漢的戶口迎來爆發性的增長，眼看就朝著三千萬的關卡開始了衝刺。
糧食的產出怎麼都跟不上百姓的增長，各地已經存在著餓死的情況，儘管劉長再三擴大了福利機構，各地都有存糧可以救濟...但是也救濟不完。
在群臣的眼裡，這已經是前無古人的盛世了，廟堂都能應對任何突發災情，整個天下的百姓基本都能吃個半飽，每天都能吃點東西，這還有什麼不知足的呢？
可劉長自然不這麼想，他不但要百姓吃飯，還要讓他們吃肉！
在耕作陷入僵局的時候，劉長就打起了畜牧業的主意。
匈奴當初幾次被打倒，卻都能迅速崛起，就是因為他們高度發展的畜牧業，畜牧不像農耕，其實上，一個八九歲的孩子都能放一群羊，一群牛...雖然也要付出不少的精力，可比農耕的精打細做來說要簡單很多，而且匈奴已經敗退，在北方留下了大量的草原，在這裡開墾耕作，可能要耗費二三十年的時日，但是要是在這裡畜牧...那可就不同了。
唐國這些年裡一直都在外出拉攏草原各部，也在不斷的修建城池，完成對草原的擴張。
劉長想要更進一步，將匈奴留下的勢力範圍全數吞併，修建幾個龐大的畜牧區，以城池為中心，徹底控制這片擁有著無數資源的草原。
他特意將太僕叫來，就是為了這件事。
而太僕就有些為難了。
開發草原，談何容易啊。
這玩意比開發南國還要艱難...還容易引發一些矛盾。