王巨不想捲進去，徐徐說道：“文公，臣說過，軍器監有很多弊病，最大弊病就是平時不修造器甲，戰爭到來，倉促廣建器甲，如此一來，平時不得不豢養大批工匠，無所事事。戰爭到來時，工匠連夜趕工，所修造器甲又多不合格。因此臣進諫，每年撥出款項，修造器甲，以備不測之需。雖然這樣一來，從今年起，朝廷就要增加一些支出，但長遠卻是節流之道。並且以後製造出來的器甲，再也不會象陛下以前所看到的那樣慘不忍睹。”
“朕聽聞你辭退了許多工匠。”
“啟稟陛下，確有此事。臣將各作院局庫所重組後，對各個工匠進行了考核，一些不合格的工匠陸續進行了勸退，詳細情況，臣明天再寫一篇奏呈稟報陛下。”
這個過程有點慢，王巨先是重組，貯藏只有五庫，製造分為六院。
其他不相干的部門一律裁去。
五庫六院一監，這就是現在的軍器臨。
然後進行淘汰，退下去的官匠，第一年第二年從作頭到工匠到習學，分別給予二十貫、十貫與五貫安撫金，第三年第四年則是給予五貫安撫金。以後自己找門路了。
又規訂習學進入各院學習的時間不得超過三年，三年考核，根據情況升為六到九等官匠，不合格的就要淘汰，以免各官吏作頭變相的苛剝勒索。
這次淘汰有些狠，先後淘汰了近五千名官匠，並且還沒有結束，估計結束後，能淘汰掉八九千名官匠，下子將這個幾達三萬臃腫的機構。壓縮了近三分之一。
官匠淘汰後，便是各個官員了。
因為沒有結束，有的稟報了。有的沒稟報。
“因此這次製造更換幾萬名保捷軍器甲，費用已經與內藏庫無關了。內藏庫可以撥款，也可以不撥款。”
蔗糖肯定賺錢，但能賺多少錢，王巨也不大確定。
不過棉花與坑礦、市舶司許多經營權轉到發運司之手，內藏庫損失不小的，蔗糖是肯定彌補不了這個損失。從國家經濟整體上，薛向是做對了的，但傷害了內藏庫的收入。
這就是矛盾。也是高滔滔不悅的原因之一，畢間宗室子弟多了，僅是供養宗室子弟，一年就需不菲的錢帛。
但與王巨無關。
王巨頓了頓又說道：“另外臣再懇求陛下，在密州開市舶司。”
相比於唐朝，宋朝在這方面有些苦逼。
首先長江的變化，到了宋朝，長江入海口在往東推移，而在唐朝，入海口幾達揚州。因此海船可以直達揚州。不過唐朝根本就不注它航海，甚至禁止百姓流動，更不要說向國外流動了。然而到了宋朝。只能在杭州置市舶司，然後再透過大運河轉到長江，再從長江轉到大運河汴水。這個風險不亞於海上，區別就是江河運輸，對季風要求沒那麼嚴格。
其次國勢的變化，燕雲十六州成了遼國的領土，也不敢以登州置港，只能於密州置港。再從密州輾轉到濟水，自五丈河進入京城。
王巨提出於密州市舶司乃是出自幾個方面的考慮。南方開發，一旦量大的時候。若是順便可以利用海路，直接將南方的貨物調到北方。
另外就是蔗糖。
木棉司的統一。葛少華成了木棉司一個基層幕屬官。但這個蔗糖，王巨沒有讓三司插手了。薛向暫時未搞清楚，同樣也沒有提出要插手。
趙度依王巨的囑咐，找到海客，這一條乃是關健。