對那個三千萬，章楶也關注了。
其實不要小看這三千萬，司馬光說山川河澤的財利自有定數，王巨說蛋糕能做大，如果從長遠說。司馬光說得對，地球就這麼多資源了，用完了也沒沒有了。但在宋朝說這些話不等於放屁嗎。
然而這個蛋糕想做大，是一步步慢慢來的，猛然多出來三千萬貫的出口，對宋朝商貿會產生多大的影響。而且商人手中的錢帛多是投資下去，這三千萬幾乎完全是貸款模式，有多少商賈能貸出這麼多商貨？於是王巨做了一條補充，如果手中的資本不足，可以將這些朝廷擔保的借條拿到各行務貸款。但有一條，以後由彼岸商賈將這些借條直接從行務贖出來。這個利息錢就與各商賈無關了。
大多數商賈都無所謂，不管這一分利或者一年多的一分半利。首先自己得有資本週轉吧。
因此一個三千萬，極大的刺激了宋朝手工業與商業的發展。包括遙遠的涇原路都有所受益。
章楶看到的只有這些了，卻不知道王巨這樣做，無意中暴露了彼岸的實力，以及他對彼岸的掌控力度。這不符合王巨做法的，即便未來他去了彼岸，不是想做海外王，而是繼續隱身幕後，這樣彼岸無論移民或者商貿，才不會受到中原的狙擊。
這個未想到，然而另一個他卻想到了。
而且涇原路也在執行，也遇到了種種麻煩。
王巨也知道這些，所以開始執行時近乎於循序漸進的。
為什麼說近乎循序漸進，因為詔書上讓各州府執行這條詔令時，不是官府派人下去勘查所謂的無主山陵灘塗湖澤，而是將這道詔令以露布的形式，張貼於各縣城的鬧市區或者各個集市上，讓各村村民找到里正，再由里正到官府報備。
官府這才派專人帶著鐵匭到各村詳細說明相關的政策，再進行暗投標。
也就是它不但有一個適應過程，與緩衝時間，同時如果是豪強力量太強大，就象韓琦家產，許多村莊整村整村的都屬於韓家佃農，還爭個屁的山陵灘塗湖澤？
這部分最強的反對力量因此就可以避過了。
但是餘下呢？
不要說涇原路真的有許多荒山野陵，即便江東圩，因為產量問題，雖然看上去人口數量膨脹成為宋朝未來的隱形危機，但還遠不及後世人口稠密，所以一圩之內溝塘湖渠同樣也不少，這些不僅能載茭種菱，還能養魚，如果科學放養，又能養一些鵝鴨。實際若是專人專門經營，一畝水面一年收益也會達到一貫錢左右的。
當然了，所謂的無主之地那是一個笑話。
真正的無主之地，即便給人免費承包，也沒有人承包，因為哪裡肯定是太偏遠了，無法開發。
能開發的地區，怎可能是無主之地。
然而奧秘就在人多力量大，有了這份詔令，而這些山陵灘塗湖澤又不確實不在田冊上，卻讓一兩個豪強侵佔，原來沒有辦法了，現在有了機會，其他百姓樂不樂意。
老百姓害怕韓忠彥，但會不會害怕張三李四，並且怕到要命的份上？
那麼一村幾十戶百姓串通起來，即便張三李四有威望，也無法阻止了。
如此，這些山陵灘塗湖澤，就能很好地開發起來，餘下的百姓也隨著瓜分承包費而受益。
然而這些張三李四們，既然能公開地霸佔著這些山陵灘塗湖澤，同樣也是不好惹的。甚至與各州縣許多胥吏關係都不錯。想一想他們會不會甘心讓其他人將這些地區承包過去？
或者比如王安石的方田均輸法吧，那麼興師動眾，最後方了多少田？
為了不使這道詔書成為一張廢紙。為了讓其他百姓看到朝廷的決心，王巨在讓一步的情況下。餘下的只好施狠手了，各地州縣官員不作為者，一律貶退，如果各地豪強敢公開刁難阻礙者，一律著重處理，出人命了斬首，不出人命，只要稍一過份。立即處以流配之刑，甚至將其本人從南方強行押到陝西路勞動改造，用之減輕陝西路百姓的力役負擔！
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