程勘沒有說姓名，但胥吏會意，能讓程勘關注的小子能有誰呢。
他走到王巨身邊，悄聲問：“程公問你為何還不動筆？”
王巨也小聲回答：“謀定而後動，得將思路理清楚了才能動筆，反正時間寬裕。”
胥吏回去低聲稟報，王巨沒有說什麼，只是一個時間寬裕，卻說明了一切，程勘不言。
王巨還在思考。
策與論都是議論文，但偏重點不同，論偏重於是非對錯，策偏重於解決辦法。
但相同的地方，必須有一個鮮明的觀點，這個觀點多少還不能讓程勘反感……
這才想第一策，馬政。
自己的觀點就是立即將馬調入軍中，建立一支強大的騎軍，這也是解決馬政之弊的策略。
它是論點，但有論證。
首先得說明騎兵的重要性，在宋朝指望出現一支清一色的騎兵那是不可能了，但適度地有一支騎兵同樣很重要，例如崔彥進的滿城之戰，李繼隆的唐河之戰，徐河之戰，都有一支強大的騎兵，至於李繼宣、魏能、楊嗣、楊延昭、田敏、秦翰聯手的破虜軍之戰，幾人所用的幾乎大半是騎兵。再比如府麟路兩次兔毛川之戰，勝得十分光彩，可那時宋軍中若有一支強大騎兵配合呢，李元昊能帶走一半人回去就不錯了。可是沒有，因此無法擴大戰果。
再者就是防禦，雖然宋朝於邊境廣建堡砦，起了一定的防禦作用，可它有許多缺點，第一個築堡就要派兵守戍，每築一個堡就要多增幾百幾千名士兵，國家又要浪費許多財力。
可實際中就是這種被動的防禦，往往西夏糾集大軍，進攻一堡，若是派兵救，宋朝九成以上是步兵，西夏能利用速度優勢圍點打援。若是不救，那堡必然被拿下。然而宋朝若是在邊境上有四五萬強大的騎兵呢？那麼就能將諸堡砦串連起來，那時宋朝的富裕與龐大的人口數量就能發揮優勢了。大家比拼吧，西夏能耗得起嗎？
可是強大的騎兵不是一天練出來的，合格的騎兵天天呆在馬上，於是成了清一色的羅圈腿。
這就是論證。
立即將馬調到軍中，組成騎兵，也是朝廷馬政的主要目標，同時也減少了墨吏貪汙的渠道。
不過若這樣寫還不行。
馬也是戰略物資，如果朝廷若沒有牧監，而一味的買馬組織騎兵，那就象一個產品，核心技術卻在人手中，難免會受制於人。
還得要養馬。
然而這個馬如何養？肯定不能象現在這種養法，最好的辦法就是給百姓養，但不是王安石那種養法，如在渭秦地區，嵐石地區，朝廷扶持，向百姓提供一些牧場，以及政策與經濟上的扶持，讓百姓以養馬謀生，然後朝廷購買。馬養得好收入就能高，馬養得不好，他們就會貧困，與自家的命運休慼相關，這些牧民就會兢兢業業。
可能還會出現一些弊病，不過朝廷可以置一個試點，一個是官辦的牧監，一個讓百姓飼養，相互比較，一比較馬養得好壞，二比較費用開支。但有兩條，第一嚴查官吏向牧民勒索，第二防範官吏收牧民好處，以劣馬當良馬收購，坑害國家。
這方法可能還有一些不足之處，但可進可退了，至少比以前宋朝的那些馬政好得多。