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調研結束後，張明主持召開了一個專題會議，研究民辦教師問題。
最後拿出了一個解決民辦教師問題的方案，一是算斷一批，也就是給那些並不一定要堅持教書的民辦老師一筆遣散費，二是退養一批，讓那些老了的又轉正無望的民辦教師每月能拿到一些基本生活費。三是堅決禁止招收新的民辦教師，只許出，不許進。四是轉正了的老師必須到師範學校進修兩年，以提高教學水平。
按張明的話說：是要在幾年內將民辦教師這個令人辛酸的職業在中江縣消失。
方案送到政府報批時，被打了回來。
中江縣縣長常新宇把張明叫去，將他大罵了一通：“你真是不當家不知道財米貴？算斷，退養，算沒算過要多少錢？你知不知道財政現在有多少錢？你制定的是什麼狗屁方案？拿國家的錢去送人情，讓老師們都去感謝你，讓老子為你去買單！你想得倒美！買得起這個單也就罷了，關鍵是老子買不起！買不起那些老師就會罵老子，罵老子不重視教育，不尊重教師，你這不是在害老子嗎？”
常縣長原來在部隊當過副師級幹部，說話一向就比較粗，開口閉口都是老子的。張明不想和他計較這些，但還是辯解到：“常縣長，民辦教師對教育是做了貢獻的，對他們為教育做出的犧牲我們必須要做點補償。否則，會引起公憤的！”
常縣長見這個毛頭局長居然敢和他頂嘴，勃然大怒，他一拍桌子：“你算什麼東西？再敢頂撞領導，老子撤你的職！”
張明的倔脾氣也上來了，他說：“你槍斃我也要說！同時，我也要提醒你，說話請注意一下領導的形象！”
辦公室主任從來沒見過誰敢這樣和常縣長硬頂的，不覺有點佩服張明瞭。其實他也受不了常縣長的軍閥作風，但是為了不讓事情升級，連忙將張明勸走了。
勸走了張明後，他又來勸常縣長：“縣長，您請息怒！他年輕，不懂事，你也不要和他計較。回頭我讓他給您寫檢查，向您道歉！”
常縣長餘怒未熄，又罵起辦公室主任來了：“你他媽的少來煩我，該幹嘛幹嘛去！”他坐在辦公室裡盤算著，如何整一整這個張明。他是軍官出身，軍人的作風是，戰鬥失利之後，就一定要再次組織進攻。
短時間內免掉他著個局長不大可能，必須找到他的毛病後再說。
目前只能在工作上給他製造點麻煩，讓他的日子不好過。讓他知道自己的厲害。不然，他這個縣長的威信就蕩然無存了。今後誰還會聽他的。