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變相裁撤管理區的方案在張明的堅持下終於出爐了。
正式實施前，張明找幾個家屬也在這次裁撤之列的幹部談了話，他說：“這次我下決心撤掉管理區前，也考慮到了幾位同志的家屬的工作問題。你們放心，我不是那種只顧搞工作不知到關心下屬的冷血動物。我已經聯絡好了幾家企業，她們的工作已基本聯絡好了。等過了這幾天，我再進一步落實。希望大家能夠支援我的工作！回去跟自己的家屬交個底，讓她們不要吵不要鬧！”
幾個幹部感激地說：“張書記，我們一定支援您的工作，支援這項改革。”他們這幾天正在為難，老婆的工作沒了，自己對老婆可不好交代啊！挨罵是肯定的了！聽張明這麼一說，他們心中的一塊石頭落了地。他們覺得張明是個好領導，跟著這樣的領導工作心裡舒坦。
打了一套組合拳之後，羊角鎮的農業稅及提留一下子就降了一百多。即使是這樣，張明也讓汪四海放慢催繳力度。
縣裡幾次來摸進度，羊角鎮都沒有多大的進展。汪四海都捱了幾次批評了。他來找張明訴苦，張明說：“你多挨點批評，老百姓就少一點壓力。你看，如果我們不催得那麼急，老百姓就可以從容地等到把棉花賣了之後上交費用，如果逼急了，他們又要去借債了。這樣，就違背了我們的初衷了。你說是不是？”
汪四海當然只能說是了。
實際上，讓張明這一折騰，他今年的收入減少了一萬多。
以前，為了爭創先進，鎮裡給各管理區和各村都下了指標和期限。為了提前完成任務，各單位都要在費用真正收齊之前，自己想辦法湊足資金墊交。資金從哪裡來？只能去借高利貸。先借了交上去，再找農民多收一點還利息。
這就為一些幹部放貸賺錢提供了機會。把錢借給公家，從中拿取高息，時間短，收益大，安全系數高，這樣的生意誰不做呢？汪四海每年都要放幾十萬出去，短短兩個多月時間，就可獲利近兩萬。
張明對汪軍說：“這次稅費徵收，我們花了很大氣力，在減輕農民負擔上做了許多文章，但是廣大農民不一定都知道這一點，我覺得你作為宣傳委員，在這方面不能無所作為。”
汪軍說：“張書記，我已經著手在準備了！鎮上不是有個宣傳隊嗎？我的意思是讓他們採取不同的形式去宣傳黨的政策，重點宣傳我們鎮的惠農政策，讓大家知道張書記和鎮委一班人為大家做了什麼，讓資料說話，讓大家在與其他鄉鎮的對比中感受到鎮委的一片苦心，讓他們將感激之心轉化為對領導工作的支援，從而主動上交費用。”
張明補充道：“你的思路很好！不過，宣傳隊的成員基本上是我們鎮委的人，自己說自己好，有王婆賣瓜自賣自誇的嫌疑，同時也沒有說服力。我建議在民間發動幾個，他們說的話更有說服力和號召力。”
汪軍說：“我明白了！我馬上就去做！”
正要走，張明又對他小聲說了幾句，汪軍笑著點了點頭。