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張明說：“第一件要做的事就是給原化肥廠的下崗工人落實政策的問題。國營工廠的工人下崗了，一般是要算斷，給點安置費的，但是因為郭副縣長死了的緣故，這件事就一直沒有辦。老實說，郭副縣長的死是不能完全怪到工人頭上的。這裡面的情況大家都很清楚，我不想多說。因為我擔心有人會誤以為我要為郭副縣長的因公殉職改性質。我完全沒有這個意思。我的意思是說，我們該做的事還是要去做。要不然，矛盾就不能得到根本解決。它一遇到機會就會爆發。這次化肥廠未遂的遊行示威活動就是一個證明。這件事我們遲早要做的。與其等到為形勢所迫再去做，不如主動去做。反而可以贏得一份喝彩。大家說，是不是？”
萬家樂說：“這件事以前我們也商議過，但是因為沒有錢，就沒有了下文。張縣長，我是同意您的主張的，可是經費的問題不知您有沒有考慮過？”
孫柏和左進本來是不同意的，但是他們也投了贊成票。不過，他們打的算盤和其他人不一樣。他們想，恆陽財政如此困難，你要把蝨子往自己身上捉，我們也不攔著你。讓你去自討苦吃去吧！
陳彪說“化肥廠倒閉也有好幾年了，其實許多人都找到了新的工作崗位，日子過得很紅火，其實他們也不缺這筆下崗安置費的。在他們個人不算什麼，但是由於基數比較大，財政會很吃力的。再說，這也是上屆政府遺留下來的問題，張縣長，新官不理舊事，你犯不著主動挑上這個重擔的，吃虧不討好啊！”
陳彪說的話是非常實在的，而且沒有任何惡意。這點張明十分清楚。不過，他還是很嚴肅地批評了陳彪：“陳副縣長，你這種想法不對頭啊！我們縣政府確實是換了屆，領導也都換了幾茬了，這不假。但是我們政府的性質沒有變啊！我們的責任並不因為領導換了就不存在了。反過來我們從老百姓的角度想問題，他們可不會因為換了領導就不責怪縣政府了。他們會對我們現任的領導說，你沒有金剛鑽，就別攬瓷器活嘛！你說是不是？”
這時高強向陳彪使了一個眼色，陳彪知道他是在提醒自己不要生張明的氣。他朝高強微笑了一下，心裡說：別以為就你小子精明。我也明白張明是拿我這雞來嚇唬其他猴子呢！張明要在批評人的過程中提高威信，我陳彪當然是最能配合的人選了。
陳彪誠懇的說：“張縣長，你批評得對。看來，我的認識還要提高啊！”
會議不過開了半個多小時，就已經先後有萬家樂和陳彪兩位副縣長向張明做檢討了，而且說話的語氣沒有一點抵觸情緒，這讓其他幾個副縣長覺得這個新來的縣長的權威已經基本確立了。
張明朝陳彪投去贊許的目光，說：“不過，陳彪同志的話也不是沒有道理。的確，原化肥廠的工人有的已經混得不錯了，因此我們就要對他們進行區別對待。經濟收入高的，我們就不管他們了，我們只管那些經濟收入低的。尤其是那些老弱病殘。這樣，也可以減輕我們的經濟壓力。至於經濟來源，我們羊毛出在羊身上，就用這次化肥廠的土地出讓費中拿出一半來應急。具體的補償物件和補償方式就由萬家樂同志負責組建專班研究落實。如果大家沒有其他意見，這件事就這樣定下來了。”
萬家樂也問了一句：“大家還有什麼要說的嗎？”
大家說就這樣定下來吧！張明接著說：“剛才我們解決的其實是一個歷史遺留問題，下面我們來著手解決化肥廠土地的出讓問題和化肥廠的拆遷問題。今天我們要做兩件事。一件事是派人到化肥廠宣佈，惠通地産決定暫時不購買化肥廠這塊地。理由是有人想渾水摸魚，惠通地産擔心承擔不起高額的費用。這件事由陳彪副縣長和高強主任負責落實。當然，這是一個策略，主要是為了分化化肥廠裡的那些想趁機索要拆遷費的人。我們內定的賠償物件就是那些最近幾年都一直都蝸居在化肥廠舊宿舍的困難職工。這些人員的名單我已經讓高主任落實了。把這個訊息散播出去，應該有利於我們開展工作。第二件事就是協商化肥廠的土地出讓金的多少，並且簽署正式合同。當然，這個活動要秘密一些。”
張明看了看錶，說：“整個工作由常務副縣長萬家樂同志負責統一排程。今天的會議精神要保密，不要洩露出去。下面散會。”
散會後，高強跟著張明到辦公室說：“張縣長，我擔心這裡面有人會把訊息洩漏出去，影響我們工作的效果。”
張明說：“化肥廠的事大局已定，即使有人把訊息洩漏出去，也不會帶來很大的麻煩。因為這只是一個輔助手段罷了！我就是要透過這件事來看一看我們恆陽縣政府的這個班子的素質。如果訊息洩漏出去了，說明這個班子是有問題的，那就必須改組。”
高強說：“我明白了！這是您的一塊試金石。”