東京城裡的新政並未涉及臺灣府，吳夢依然按照自己的步驟逐步拓殖，今歲年初制定的計劃就有建設東平縣現今的高雄）這一事情，如今春闈結束，正好調集一批廂軍前往拓殖。
這一日吳夢召集燕肅、林貴平、智慧和尚一起討論建立東平縣的事宜。
吳夢拿出輿圖來，指著後世高雄的位置道：“諸位，此處有一良港，往南八百多里水路有一大島名喚呂宋島，往西至泉州港六百里水路，此處氣候炎熱，適合種植椰子、極西的非洲棕櫚等作物用來榨油，作為將來的南洋海貿港口那是非常合適的。”
燕肅暗自揣摩一番，抱拳問道：“先生，如今基隆和淡水都是一片太平，原計劃的東平和豐原臺中平原）兩縣是該動手了，東平距離基隆較遠，先生為何不先拓殖豐原呢？”
吳夢解釋道：“知府有所不知，豐原是一片大大的平原，無險可守，如若先拓殖豐原，勢必要派駐大量的廂軍駐守，還不如先開墾東平縣，待東平那處站穩腳跟，在對豐原動手不遲。”
林貴平仔細看了看東平的地形圖，指著輿圖上的高屏溪河的入海口道：“昕頌兄言之有理，東平易於防守，我等就在此處登陸，依託高屏溪和中間的山丘修築城堡，再遷移百姓過去。”
智慧大師搖頭道：“工坊裡的事務太多，貧僧可是無法脫身去開拓東平，林提舉準備讓誰帶兵前去？”
林貴平想了想道：“還是讓鄭鈞和廖成傑帶三百廂軍過去，站穩了腳跟，鄭鈞便回淡水來，那處讓廖成傑長期駐守，他反正是個還未成親的單身，呆在何處不是一個樣。”
燕肅笑道：“君烈，你這做上司可是要為部下考慮成家的事情，臺灣府三千多廂軍，可是有一千上下還未成親，此事拖久了可不是個法子。”
吳夢皺著眉頭道：“一千上下還未成親？這可是個大問題，臺灣府可沒有什麼青樓紅樓，這幫血氣方剛的漢子久不成親恐怕會有隱患。君烈，淡水不是有不少閩越婦人，還有凱達格蘭婦人麼，這些廂軍們看不上嗎？”
林貴平搖頭道：“唉，廂軍們在軍營裡讀了不少書，每日裡也學著士子們胡謅幾句詩，用昕頌兄的話來說就是自我感覺良好，那些閩越和蠻夷婦人他們自覺溝通不暢。西北的蕃人的中原官話還行，可人數太少，故這些廂軍就一直未成親，最大的怕是年近三旬了。”
智慧和尚雙手合什道：“阿彌陀佛，若是都像貧僧這般與佛經為伴，那就無憂無慮了。”
吳夢笑罵道：“和尚，你可千萬別宣揚這些主意，若是人人都篤信佛祖，不成親，天下幾十年後還會有人煙麼？燕知府，在下以為還須從兩浙路的海邊貧民中招募些紡織女工，來解決廂軍成家的難題。”
燕肅抱拳道：“先生但請放心，此事就交於下官吧。林提舉，兵馬未動，糧草先行，你這次去要帶多少馬匹和糧草，早些告知本官，好早做準備。”
林貴平略略沉吟了一下，說道：“知府，東平的地形平坦，這次的廂軍末將打算全用騎軍，再配上兩百民夫，知府須準備三百騎軍的糧草，海船就一艘六百石的蒸汽船和兩艘三千石的海船足以。”
眾人計議停當，分頭去做準備。
三月初一，三艘海船揚帆南下，載著騎軍、民夫、馬匹和糧草直奔臺灣島南部。
臺灣島近島海流都是往北流動，三千石的海船張滿了風帆還得靠人工划槳才有兩三節的航速，走了七八日才到達了高屏溪的入海口。