在這次大會上，出現了不少神秘的人物，他們是逃至青海湖邊小王子的信使，唯一的任務便是挑動各部起兵反宋，重歸小王子的麾下，重建確廝鑼王朝。
雖說河湟兩地吐蕃人都生出了自己的心思，可要他們真個起來反叛，他們又有些心存疑慮。畢竟十幾年來的戰事，吐蕃諸部損傷甚大，誰也不願意做那個出頭鳥。誰要是第一個出來挑事，等到大宋軍馬一到，必然是身死族滅的下場。
要起事失敗想不全族被滅，只能是舉族遷移至西夏，要麼遷移到更加西面的黃頭回迄。河湟之地物草豐美，又是各族久居之地，誰喜歡搬到那戈壁灘離去吃沙子？是以諸多部落商議結果，誰也不肯出頭，唯有派使者去夏國，希望夏國能出兵助他們復國。
早在十幾年前，宋軍攻打河湟之時，西夏就多次出兵，幫助吐蕃人抵禦宋軍，還接納青唐主溪賒羅撒和聶農族大首領多羅巴的投奔。吐蕃人都知道，党項人是不願意看見河湟地區被宋國掌控的。可惜的是，使者派出之後，夏軍並未大舉出兵河湟，只是在兩國邊境寨堡佯攻，吸引宋軍的注意，真正要奪下河湟之地，還得要靠自己的努力。
一盤散沙的吐蕃十三大部族的會議是開了又開，每日紛紛擾擾。各部族頭領相互指責，都說別人不賣力出兵，說到自己頭上時卻只是推諉，誰也不敢拿著全族的安危去行險。雖然他們都是河湟之地的大族，可一個部族男女老幼加起來小的只有幾萬，大的不過十幾萬人，誰能扛得住將來攜怒而來的宋國大軍征討？
這種扯皮的會議註定是沒有結局的，一個不團結的民族只有敗亡的下場。
吐蕃諸部對河湟兩座州城的圍困，已經長達一個多月的時間了，卻一次攻城都沒有，甚至有的部落還會悄悄的售賣些牛羊給城中守軍，真是可笑之極。
知州封子棟，已經困守河州四十餘日。開始的時候，城外數萬吐蕃部族兵讓他日夜提心吊膽。河州軍並不多，只有不到萬人，且城中還住著不少熟藩，需要提防他們裡應外合。
不料過了這麼些時日，城外一點動靜也沒有，相反近日以來，還有幾個小部落開始給城中放開通道，甚至與城內漢人商家交易起牛羊馬匹，真叫他百思不得其解。
今日他正端坐在城頭，看著將城池團團圍住的吐蕃部族軍營寨，禁不住滿心的疑惑。這些吐蕃人圍住河州城，卻從來不派人攻城，也不說自己準備幹什麼，只是不準任何人進出。幾次遣使出去詢問，皆被打發了回來，東面熙州的信使，也一個多月沒有到達城內了。這種怪事發生，吐蕃人到底是為了什麼？
“大人快看東面！”他身旁士兵急急叫道，驚醒了沉思中的知州封子棟。
他正猜疑之間，順著兵士所指方向看去，東面遙遠處道路上，漸漸升起一面紅旗。等到稍微近些，才發現是十餘騎士在向這邊賓士而來。
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