每日，劉拙都向楚天齊彙報著專案整改進展。說是“進展”，只是職能部門針對專案又做了什麼，其中發生了哪些事，其實整個整改就沒有一點推進，到現在還是無一家按要求整改。離省裡下文已經過去了一週多，儘管政府也行使了勒令停工、行政罰款等手段，但投資企業採取的還是軟辦法：讓停工便停工，你罰款我不交。
楚天齊明白，現在各家已經達成默契或是經過“串連”，形成了一個事實上的“攻守同盟”，人們都在用“法不責眾”做護身符。其實現在政府與企業正處在膠著期，只要攻下一家，就是開啟了缺口。正因為雙方都明白這一點，也才一直相持不下。
這天，楚天齊剛上班不久，就聽到樓下一陣喧譁，便離開座位，來在窗前。
樓下空地上，已經站了好多人，還有人正源源不斷的湧進。來的這些人，男女老少都有，穿著很普通，像是從鄉下而來。門口安保人員試圖攔阻，看樣子失敗了。
注意到這種情形，楚天齊眉頭皺了起來。想了想，返回座位上，按下電話擴音鍵，撥著數字。
“篤篤”，敲門聲響起。
停止撥號，楚天齊看向門口方向。
屋門一開，劉拙快速閃進屋內，來在辦公桌前，說：“縣長，有農民上訪。”
關掉電話擴音，楚天齊道：“具體說說，怎麼回事？”
“來的這些人，都是城郊農民，他們是因為徵地補償上訪。”劉拙講說著，“前年，縣裡引進了一家名叫‘美我環境’的企業，與其簽署了廢舊物品迴圈利用協議。協議簽署以後，企業便在城郊徵地，承諾先付百分之六十，專案正式開工前，再付餘下的百分之四十。按照當時的約定，在去年秋天就應該開工，企業也應該支付剩餘徵地款。
可是在去年春天出了岔子，當時籤協議時，約定的是對廢舊物品迴圈再利用，但企業內部檔案卻是生產合成皮革。這和人們的認知發生了錯位，清潔專案怎麼就變成了汙染專案？於是當地農民找鎮政府、縣政府，要求企業退出。縣裡找來企業，可企業的回覆是‘這不是汙染專案，各項生產工藝符合國家安全生產標準’。農民不懂企業講說的那些專業用語，但認定了一條：生產合成革要用到膠水，膠水對人體有害，企業必須離開當地。
可能是因為農民的抗議，專案用地便閒置起來，專案現場也只留了一個看門的，其他人員都撤走了。到去年秋天的時候，農民們又找政府，索要剩餘的徵地補償款。那時候是九月份，根本就找不到企業的人，可農民又成天上訪，縣裡就用安撫的方式進行處理，給每家涉及到的農戶一個指標。每家獲得的照顧指標也不完全一樣，有的是對學齡兒童上學費用減免，有的是殘老人員生活補助。反正每家都額外得到了三、五百元的實惠，專案也暫時沒有動工，當時農民就沒再找政府。
好幾個月沒動靜，在元旦前，專案地忽然有了人，又有動工的跡象。農民們馬上進行了解，原來企業這次不再生產合成革，而是要對廢舊物和垃圾進行處理改造，於是農民們又有了索要剩餘徵地補償款的打算。
根據九部委檔案要求，對照此專案的一些申報手續，根本不符合環保要求，必須下馬或是按要求重新申報。企業也收到了整改通知書，但一直沒有按要求行動。今天也不知怎麼弄的，農民們卻突然來了縣政府，喊著什麼‘還我們的錢’、‘老百姓要有活路’。”
聽對方說完，楚天齊“哦”了一聲，擺了擺手：“我知道了，你先去吧，有什麼特殊情況再彙報。”
答了聲“好的”，劉拙轉身離去。
身子後仰，靠在椅背上，楚天齊思考起來。
過了許久，楚天齊坐直身體，按下擴音鍵，撥打著一個號碼。
回鈴音響了好幾遍，裡面才傳來一個急促的聲音：“縣長，你找我？”
“段副縣長，現在來我辦公室一趟。”說著，楚天齊就要結束通話電話。
電話裡立刻道：“縣長，現在恐怕不行，我正在外面，在現場督促工業局環保整改工作推進……”