至於為什麼是二十三歲，那是因為在那時，二十才算成丁，可以獨立耕種。
而按當時的農耕水平，“三年耕，有一年之蓄”，耕作三年，才能攢下一年的口糧，所以讓家裡男丁耕作三年後，才徵發他去服役一年。
至於地方兵，叫役兵，從二十歲的時候就開始服役，每一年的都要集中操演一次，時間為一個月，期滿回家，若是國家有事，則臨時徵召——現在大漢的丁口年齡已經降低到了十五歲。
無論是中央軍還是地方兵，每年舉行一次的都試，就是對作戰能力的一種考核和檢驗。
一待有戰爭，就可以快速地集結兵力，是一種藏兵於民的兵役制度。
正是得益於這種兵役制度，才為漢武帝橫掃匈奴提供了強大的兵力。
但也正是因為漢武帝時期戰爭頻繁，再加上耕地不斷地被兼併，自耕農減少，兵源不足，所以在徵兵制的基礎又加上了募兵制。
再後來，光武皇帝在豪強地主的支援下光復漢室，因為豪強地主強佔了大量耕地的原因，後漢只能取消徵兵制，全面改成募兵制。
募兵制可以產生職業軍人，但同樣也會造成國家的負擔，而且募來的兵源容易對將領產生依附作用，這就為地方的分裂埋下了隱患。
劉備入蜀時，大漢的兵源大多是荊州兵和東州兵，算是募來的兵源。後來在漢中之戰與夷陵之戰後，這兩個兵源被消耗殆盡。
百戰老兵被劉備弄沒了七七竟然打著什麼“上山下鄉”的口號，把南鄉士卒派到了裡這一層。
南鄉士卒是個什麼模樣，作為一直在緊密關注南鄉的大漢丞相又怎麼會不知道？
光是能認字這一點，就保證馮永能把自己的政令直接傳達到他們手裡，再透過他們之手，傳達到每一戶人家。
高效，而且有效。
最重要的是，官府的政令可以直接到達底層。
再不需要依靠什麼地方名望之類的。
如今的鄉老，地方名望，那都是什麼人？
都是地方大宗族，都是世家豪族的代表。
諸葛亮想通了這一點，心裡竟是霍霍地跳動起來。
原來如此，原來如此！
這小子費了這麼大周折，耗了那麼多錢糧，時間，精力，也要在南鄉推行識字，印刷書籍，原來竟是為了今日！