殷天正向朝廷上奏流民太多自己無意收納和吸附，一來是財力根本吃不消。二來是這樣做也是顯示他沒有私心，避免朝廷猜忌。
但是他提議，可以讓朝廷指派地方上有聲望的豪強出面收編流民，恢復耕種，組建防衛力量對抗張士誠。
而天鷹教也可以向朝廷捐獻財物，出人出力促成此事。
對朝廷來說，不用花錢能夠解決流民的麻煩，又能限制張士誠的勢力，何樂而不為？
況且這麼多大大小小的勢力盤根錯節，天鷹教不可能全部安插自己的人手，許多地方都是一些本來就和朝廷有所瓜葛有些勾結的豪強而已。
說白了都是一個個稍微實力強大點的土財主，朝廷真想對付他們還不是輕輕鬆鬆。
因此很快這些地方大大小小的團體組織浩浩蕩蕩的搞起來了。
而這些小號的安民督招討軍確實給張士誠帶來一定的麻煩，雖然他們不一定可以擋住張士誠的進攻，但可以做到及時的撤退，捲走大批的財物，讓張士誠的劫掠一無所獲。
幾次過後張士誠都沒有劫掠成功，這也使得他迫不得已放緩了自己的腳步，開始調整戰略。
而朝廷和地方也都得到喘息之機，開始整合力量，想辦法解決張士誠的禍患。
然而在這空當中，這些地方督招討軍卻沒有停下自己擴張的腳步。
這些組織本來就是由地方豪強組建起來的，所謂的有名望，那就是要麼在道上有盤子，有號召力，要麼就是一方武林高手。
這些人要麼在暗中和天鷹教有所勾結，歸附於天鷹教，要麼就是已經被明教進行洗腦工作，變成明教的外圍組織。
當然也有不少野心勃勃之輩夾雜在其中，想著渾水摸魚壯大自己。
而殷野王的工作便是不停的奔波遊走，利用自己早年間征服東南黑道武林的先進工作經驗，來和這些大大小小的勢力交流溝通互換意見，配合著明教彭和尚和各個壇主，達成東南表面上的和平。
就這樣。
經過月餘的烽火連天之後，整個東南陷入短暫的平靜，各方都在拼命喘息，積蓄力量，迎接下一步的狂風驟雨。
張士誠的軍營之中，氣氛劍拔弩張。
張士德和張文兩個人在眾人的圍堵之中正在對峙。
“張文，你算個什麼東西？”
“早年間跟在老子屁股後面一口一個的四爺，現如今你了不起了，敢和你家四爺玩這樣的手段！”
張文在親衛士兵的拱衛之下，平靜的聽著張士德的咆哮，絲毫不退讓的和張士德對峙。
他的眼神古井無波，嘴裡淡淡道：“四爺？你說這話我可就不太懂了，同在將爺手下效力，我張文處事一向公道，哪裡得罪了你了？”
“哪裡得罪了我？”張士德氣極而笑，“你調撥給我的糧餉為什麼和我報的數字根本對不上，而且我要的戰馬軍械你一樣也沒有給我補充！你說，你是不是故意和老子玩手段！”