1935年，在東北，日軍關東軍制定了所謂秋冬季《治安肅正計劃》。
關東軍按照這個計劃，在1935年至1936年，這短短的一年時間裡，進行了以吉林的舒蘭、敦化、盤石、樺甸、通化等縣為重點的東北全境的“討伐“。
在這次“討伐“中，製造了老黑溝、清原鎮等慘案。
老黑溝，位於吉林舒蘭縣的東部，是方園約35公里的山區，散居著300多戶農民。
1935年5月下旬，關東軍從齊齊哈爾，調來第38聯隊第3大隊共1000多人，由東川少佐指揮，分兩路“討伐“老黑溝。
關東軍包圍老黑溝後，見人就殺，見房子就燒，見東西就搶，連懷孕的婦女也不放過。
日軍為了斬盡殺絕老黑溝的居民，日夜搜捕躲藏在山上的群眾。
他們將抓到的農民，用鐵絲穿著肩胛骨連成一串，進行酷刑拷打，最後用機槍射死，或者用刺刀捅死。
這場屠殺持續了八九天！
共屠殺930多名無辜的農民，燒燬了所有的房屋。
1936年夏，關東軍再次糾集3萬多人，對通化一帶的山區，進行軍事“討伐“。
在這次“討伐“中，共燒燬2700多間房子，屠殺了13000多名無辜農民。
慘案雖然已經時過境遷，但是依舊曆歷在目！
數萬國人的慘劇啊！
無數的中華冤魂在哭泣，在悲鳴，在痛斥日~本侵略者的暴行！
“日軍侵華可不是他們宣稱的，為了大東亞共榮而來，他們是來亡我們的國家，滅我們的種而來的！”
“而這一次，日軍的治安肅正計劃的屠刀，將再一次落在華北，一場腥風血雨，即將來臨！”
1939年4月，日本華北方面軍，為鞏固和擴大對華北的佔領區，消滅我八路軍，破壞抗日根據地，特地制定了《治安肅正綱要》，其主要內容包括肅正作戰、治安工作和栽培親日武裝等。
——治安肅正計劃！
首先，日軍出動數萬人之眾，大規模地以奇襲、快速奔襲等作戰方式，對我八路軍、游擊隊，展開大掃蕩。
其次，建立“愛護村”和保甲制度，建立偽政權。
再次，收編土匪武裝，擴大偽軍，建立偽警察和保甲自衛隊等。該計劃準備在一年時間裡分三期對華北實施治安肅正。
最終，在我八路軍的打擊下，敵人的“治安肅正計劃”破產。
縱然日軍華北方面軍司令官彬山元的“治安肅正計劃”破產，並沒有消滅我八路軍。
但是依舊對我抗日根據地的八路軍和民眾，造成了無比巨大的打擊。
僅第一次治安肅正計劃的實施，便造成了我中國軍民數千人的傷亡！
同時，日軍第一次治安肅正計劃的實施之前，也就是今年3月初，展開了一次試探性進攻，造成了我八路軍為數不少的傷亡。