他規定整個清水縣的百姓，但凡發現賭博的，無論多少大小，哪怕你只賭上一根地瓜乾兒，也要把你打的皮開肉綻！然後最少關押你吃上一年的牢飯。
朱大人刑罰如此之狠重，從那以後，在清水縣當真再也找不出一個賭博的百姓來。
第三件事情是全國統一辦理的，也就是剿匪。之前清水縣上週圍都是山脈，周圍的山脈裡窩藏著三夥土匪。
這些土匪時不時的就下山打家劫舍，弄得百姓一個個是擔驚受怕，民不聊生。最最主要這些百姓日日辛苦，種了一年的莊稼，剛賣一些銀錢，就會被這些山匪搶走。
這些縣城裡的商鋪們，一個個辛辛苦苦的做買賣過活，每個月卻要給這些山匪挨家挨戶的送保護費。
整個清水縣的百姓們都被這幾夥山匪弄得窮困潦倒。山匪鬧的越兇，百姓們就越窮。百姓們越窮，就越來越會有人不想過安安穩穩的好日子，選擇上山當匪。
所以這就形成了一個惡性迴圈的怪圈，百姓越窮，山匪越猖獗。據說之前的這個清水縣城，經常會發生有的人為了一塊兒白饃饃，然後殺人的事情。
朱大人來到這清水縣城的第三件事，就是下令剿匪。
為了剿匪，這個朱大人先是想了幾個絕招。
他最先頒佈了幾條法令。
第一條，便是大赦清水縣，這些上山當土匪者，只要手中的人命不超過三條，並且誠心悔改，然後自己自願來到政府辦公室選擇認罪，就可以從輕處理，不再追究。
這些山匪手中的人命超過三條，不超過五條的人，如果自願來到政府辦公室自首認罪，罰其進行為期一年的勞動改造，便也可以放棄回家，以後好好的生活。
至於那些手中人命超過五條之上，選擇自首，留你一條人命。如果抵死不從，那麼碰到一律殺無赦。
第二條，就是重賞之下必有勇夫。但凡清水縣城的百姓，誰要報告了土匪的行蹤，一律大大的有賞。
並且他還用重金僱傭清水縣上的年輕男子，徵用為政府的衛兵。只有擴充手裡的人力，還有打仗實力，才可以和那些山匪進行抗衡。
並且他還給這些兵丁高額的撫卹金，如果有人在剿匪過程之中戰死，每家每戶給十塊錢，這些錢全部是朱大人一個人掏自己的腰包。
十塊錢在這個社會自然也不是小數，有多少年輕人為著這十塊錢真的是相當拼命的去與山匪搏鬥。
那第三條，就是招安。這清水縣附近的山匪共有三路人馬，一路的老大叫虎頭，這一群人每天在清水縣為非作歹，打架結社。清水縣的百姓們聽到虎頭兩個字，都會嚇得渾身發抖。
還有一路的老大叫黑熊，這些人大多數以打劫往來的商戶和收取保護費為主，搞得清水縣城所有商戶都是民不聊生，因此也被所有的百姓所怨恨。
最後一路的老大叫白石頭，這個白石頭當山匪倒是有一些被逼上梁山的感覺。這個白石頭天生神力，脾氣也有一些火爆，但是終歸還是一個良善的人。
他因為跟鄰居吵鬧，失手誤殺了人，為了不被政府槍斃，所以才不得不跑到山上當匪。
這個白石頭的為人十分仗義，因此他的手下集齊了大部分的弟兄。白石頭收留弟兄還有幾個條件，那些窮兇極惡的人他不要，他要的全部都是一些貧苦人家，實在沒有出頭之路的壯漢。然後帶著這些壯漢佔山為王，平日裡也不做打家劫舍的勾當，主要就是幫助附近村莊的老百姓保家護院，然後順便收取一些保護費。
他們幫助這些老百姓對付其他的山匪，有時還會幫他們對付一些黑心的財主。這白石頭也時常會打劫財主的家，所以他一般都是劫富濟貧。因此，那些交保護費的百姓們對他不僅沒有什麼怨言，有時還會把自家種的蔬果送到山上，親親切切的稱他一聲白大王。
朱不二瞭解到這個事情之後，並親自上了山去當說客，他把白石頭這一夥人全部招安，然後用白石頭的勢力對付其他兩路山匪。
果然，在這朱不二到了清水縣第三年的時候，清水縣附近的山頭上已經一個土匪都找不出來，家家戶戶過起了祥和安寧的日子。
百姓們沒有抽大煙，沒有賭博，不用擔心山匪的騷擾，家家戶戶安居樂業。
朱不二又在清水縣上建立了幾所學堂，名字就命名為清水縣小學，他股東清水縣上所有的百姓，把自己的孩子送進學校裡面去讀書。