鐵路對於運力的加強，是大明一直在尋找的途徑，若是真能解決冬日和雨季大宗物資的運載能力，形成全地形全天候的運力。
對於加強大明和地方的聯絡，提升整個鐵路沿線的經濟能力，加強和邊境的聯絡，都是十分重要的事情。
“那投資可是十分巨大的事情，戶部有主意？”
鐵路沒有動工的一個原因，便是因為開平煤鋼還沒形成產能，從撫順運來鐵軌，成本略微增加。
再一個就是資金來源，如此重要的基礎設施，戶部最開始提出的方案是要徵發勞力來完成。
但是這個提議還沒有拿進朝堂，就被內閣否定。
“你可是不知道當時在武英殿吵得那叫一個熱鬧。”
戶部負責主持鐵路的侍郎，提出徵發民夫之後，現場那叫沸反盈天。
尤其是在別的大學士還沒有發話之時，方從哲直接說到：大明已經許久沒有純粹的徵發民夫，況且，又是新皇登基，你們這是要幹什麼，想想隋時楊廣！你們想害君父麼？
老方的一番話，直接堵得戶部侍郎沒有一句話。
徵發民夫雖然能大量節約成本，但是對泰昌的負作用太大。
如果現在他是挾著大功而來，那麼用民夫幹也就幹了。
可是在沒有多大功勞的情況下，驟然發動百姓，形成的負面效應太明顯。
“戶部明顯準備不止一個方案，在徵民夫被否決後，馬上有另一人提出第二個，正是由各大商家持股。”
“商家持股？”
方書安皺著眉頭，這關係到國計民生的鐵路，尤其是第一條，並不適合商家插手。
權益不明的情況下，很有可能陷入複雜的局面。
尤其是修到一定程度，如果需要增資或者是改變的情況下，若是有人撤股，那該如何？
不撤吧，強力要求的話，會對以後的合作習慣形成十分惡劣的影響。
要是強制人們不退出，以後誰還敢參與國家合資專案？
但是不強制的話，有一個不願意增資，想要退出，肯定會有第二個，第三個，那樣的話，事情還做不做，鐵路還修不修？
所以啊，這個方案也行不通。
“此方案，想必也沒有透過吧。”方書安疑問道，如此明顯的問題，朝廷不可能看不到。
“是啊，徐大人提出異議，認為不可控性太高，如果中間有人要退出，朝廷面臨的將是進退兩難的處境。”
“唉，換成是誰，都會煩惱，畢竟，修鐵路的花費巨大。從路基、道砟、枕木、鐵軌，到後邊的車廂，車站，都是不菲的花銷。戶部也不想讓朝廷財政揹負太大的困難，他們控制成本，也是沒有辦法的事情。”
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方書安說著，突然想到什麼，“怎麼都是戶部的方案，工部呢？他們也是發起人，不能什麼都不說吧。”
朱由校苦笑著說，“想必他們已經在下邊商議好，工部也提出來自己的方案，他們也是用著此前成熟的例子，便是由個商家認籌，一但預算增加，便有朝廷負擔剩下的部分。當鐵路達到盈利以後，再由戶部按照合理的估值，進行回購，不過涉及金額實在是巨大，因此會設定回購年限，十年或者二十年回購完畢。”
嗯？？
方書安還是有些吃驚，還別說，這個方案還真是有想法。