此類事情在後世當然屢見不鮮，但是在大明，他可沒有提出類似的方案。
應當是那些官員們，很好的結合此前的例子和自己的思考，最後設計出的方案。
這兩個方案，比戶部好得多。
不過，也不能說是戶部人們不用心。
畢竟兩部的出發點不同，一個是要控制成本，另一個則是要最大限度保證方案的可行性。
“工部不可能只有一個方案吧。”方書安想了想，說到。
這個雖然比戶部的都好，但是也不是十全十美，根據鐵路盈利後的估值，聽上去雖然很合理。
但是中間有個問題，那就是鐵路修好到正式盈利中間，還有不少時間，那個過程中的經費從何而來。
難道是隻靠著戶部撥款？
那麼這個過程產生的費用和附加值該怎麼計算？
再有，等到盈利之後，溢價肯定會提高，修鐵路本身就消耗巨量的資金，等到有溢價之後，價格將更加可怕。
雖說是要分期回購，但是按照開始回購的年份計算，還是說按照每年的升值計算？
無論怎麼看，都會增加戶部的成本。
並且，在回購過程中，如果因為利潤的增加，參與投資的商人們要求提高價格，又是一個說不清的事情。
所以啊，看上去是個好方案，但是未來的不確定性太多。
可能別人意識不到，方書安就很清楚。
在世界鐵路歷史上，什麼樣的修建方案沒有提出來過？
不說別的，就是在米利堅，基本上就將人類能琢磨出來的資金來源弄了個遍。
最後麼，不少事情都是一地雞毛。
在鐵路大發展時期，修了不少不賺錢的專案，而這些，不但拖垮了不少公司，也造成資源的極大浪費。
現在大明，還不存在重複建設形成的資金浪費，但是麼該是要沒考慮可能發生的爭執。
“工部的第二個方案，操作就更加簡便，就是發行鐵路國債，不過期限會長一些，起步是五年，甚至還有十年期。”
國債建鐵路，現在看來是出錯最小的方案了，反正買鐵路債的人有利息收，還有大明背書，也不存在此前提到過的各種問題。
方書安沒有反對意見，朱由校便繼續說道，“不過啊，別人也是有些擔心。比如他們爭論的焦點便是，五年期太長，更不要說十年期，人們會擔心自己的錢財……”
方書安一笑置之。
“期限長怎麼了，將利率提高些就是，只要有利益在，看看有人麼，另外，此番可以將認購金額分拆的更少，以前是以千兩為單位，這次可以降低認購額度，以十兩或者是五十兩為起步。”
“十兩？那會不會太零碎？”朱由校疑問道，他不明白，為何方書安會提出來十兩這樣的單位。
“此前的國債，目標都是有錢人，其實你也知道，他們錢生錢的本事更多。以前選擇窖藏的原因，是因為沒有找到更好的投資方案。
自從國債和幾大商戶都提出來融資方案以後，大戶人家對投資的事情一點也不排斥了，要不然，也不會存在糧食跌價，農田也會跌價的情形。要知道，此前根本不可能有類似的情況出現！”
自從發行戰爭國債以後，戶部為每次收購優質資產，都會發行對應的債券。