若是有心人計算的話，會發現，戶部在收購資產的過程中，即使算上幾年的盈利，再結算利息之後，都是虧本的。
為何戶部會幹這樣的“傻事情”？
很多人想不明白，但是也有少數人看的清楚，戶部看上去是在做賠本買賣。
卻控制了幾個能產生鉅額利潤的現金牛，商人們在乎幾年的利益，但是戶部在乎的卻是長久的利益和國家的控制權。
表面上看，將國債產生的利潤和工廠的溢價利潤讓給了投資人，實際上是變相鼓勵他們以後繼續投身到大明建設中來。
投錢賺錢再投錢，便能夠形成良性迴圈。
因為雖然在投資和收購以及發國債上是虧錢，但是產生流轉以後創造的價值以及稅收，就不是商人們能計算清楚的。
而此前不管是國債還是各種工廠，都是有錢人才能參與的事情。
別的不說，千兩為單位起步的國債，豈是一般人能夠參與的？
既然帶動財主們參與建設的目的已經達到，下邊的事情，就是將普羅大眾納入到賺錢的體系中來。
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總讓有錢人賺錢，那些沒錢的小戶都只能看著眼饞。
甚至於，已經發生過針對國債的詐騙事情。
說起來，也是那些小戶們眼饞卻吃不到，便集資形成單一使用者，去購買國債。
這樣一來，中間難免會產生糾紛，有些人在購買之後，尤其是不記名國債，再偷偷賣掉，然後不知道躲到什麼地方，讓其他參與的小戶追悔莫及！
有這樣的例子，所以在債券已經相對成熟的情況下，是時候將其推向廣闊的市場。
“你看看啊，賺錢不能總是讓大戶賺，老百姓們賺不到，他們是要罵孃的。所以啊，還是要讓利於民，只要利率給的合適，你們看著把，買鐵路債的活躍分子，會是那些小戶們。”方書安說出自己的想法。
“既然如此，是否要控制比例？不然恐怕會影響商戶們的積極性。”朱由校也想到一個細節。
“那是自然，還是要考慮到老朋友們的份額，畢竟以前都是他們跑前跑後，現在不能不用人靠後。”
針對鐵路修建的資金來源，兩人基本上達成一致，實際上，這是內閣幾人大致商議後的方案，只不過有些細節還沒敲定，比如說關於小戶的參與。
內閣會議就沒有說的很清楚。
而朱由校能參與進來，也算是泰昌交給他的第一個學習任務。
畢竟債券和鐵路，都是大明重要之事，而朱由校的老師又有徐光啟，交給他倒是也合情合理。
至於太子的封號，如果此事幹的順利，或許不久就能降落到頭上。
雖然此前泰昌對朱由校的態度並不怎麼樣，但是在他繼位之後，尤其是方書安的分量越來越重以後，泰昌便重新審視了朱由校。
就像是他父親最後不得不做出的決定一樣，泰昌發現，朱由校是最合適的太子，沒有之一。
他和方書安的關係，能超越任何一個競爭對手的優勢。
“對了，方才說土地降價之事，是普遍現象還是偶有發生。”
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