原先的緣邊四路，如今幾乎全部成了大後方。
但之前修了無數堡砦，朝廷不管不問，百姓又不敢進駐，以後就會漸漸荒廢了。
實際上有許多堡砦地理位置很好，甚至到了後世的，都發展成為一個縣城，或者一個區級城市。
這太可惜了，而且有的堡砦面積大，建有許多房宅與下水道等設施，如大順城，其面積至少在陝西，一般縣城也沒有它大。
王巨派人將它們專門整理出來，劃分為兩部分，一是有商業價值的，讓官員重新修整，一部分用來安排以前歷歷數數犧牲軍民的家屬，或者傷殘兵士，就算他們不會做買賣吧，用房租也能保障其生活了。
其次是用來出售，宋朝人口擁擠，耕地緊張，城市房宅也變得緊張，至於商業門面房價格同樣節節升高。雖然不可能賣出大城市的房價，但足以能維持修葺的費用。
王巨也不是想靠它們來增加收入，但這些房舍交到商人們經營，以後各州縣則可以增加商稅收入。
還有一部分是沒有多少商業價值的，則用它們繼續當成兵營使用，真不行，那就聽之任之了。
然後到了一件鼓舞人心的事，裁兵！
永興、鄜延、環慶、涇原、秦鳳五路所有丁壯、義勇、弓箭手、壯丁，全部裁掉。
至於保捷，只保留一部分精銳士兵，平時協助官府維持治安，捉拿盜賊，萬一時，也可以抽調他們作戰。不過同樣分成兩種形式，象京兆府、陝州、商州、華州、河中府這些個大後方的州府，保捷軍裁減下來後是徹底為民了。但原來的緣邊四路保捷軍雖然大規模裁減，但王巨下令讓各州官府，鼓勵他們帶著家人遷徙到前線，化為邊軍。
邊軍雖會參加戰鬥，但與移民是兩樣的，首先他們與家人是呆在各堡砦裡的，平時安全有足夠的保障，朝廷會提供房屋，而不象移民，朝廷僅提供一些材料，自己兒建房吧，有錢的房子建好一點，沒有錢的先住著茅棚。另外還有待遇，邊軍不可能享受到禁兵的待遇，但一年朝廷也會發放相當於十幾萬的錢、帛、布、茶、柴炭等物資，同時其家人耕作全部免賦稅。
條件好的或貪生怕死的，那也就算了，對於那些不怕死，或者家中困難的，僅此幾條，就已經足以讓他們動心。
蕃人的蕃落軍全部保留下來，因為都是騎兵，能以很快速度到達前線戰場，戰鬥力也不錯，朝廷給予的待遇不算太高，能養得起，故全部保留著。
然後到強人壯馬，統統裁掉，不打仗了，得納稅了，不然漢人心中會不平的。
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於是納相當於漢人的半稅。
熙寧變法後，宋朝兩稅增加了一些，但因為朝廷興修水利，增加了大量耕地，方田均稅又迫使許多豪強納稅，對於普通百姓來說，實際上從熙寧變法起，兩稅就開始下降了。
王巨回來為相，又陸續大規模裁減了兩稅，其實現在兩稅已經很低了，僅相當於宋英宗時的一半。
還有，宋朝的兩稅是根據田等來的，這些蕃人平時多懶散，上田也讓他們耕成了下田，因此這個半數大約只能相當於宋英宗時的八分之一。
這種低廉的兩稅，蕃人也能接受。
其實不在乎納稅多少，而在於其象徵，只要納稅了，則證明朝廷能正式統治與管理了。
可能有一些蕃人心中不平，但問題也不大，多數蕃人都參與了這一戰，而這一戰過後，朝廷會撥下海量的賞賜。相比於這些賞賜，這一點點稅賦也不算什麼。
駐紮的禁兵規模也削減到原來的三分之一。
露布張出，五路百姓全部歡呼雀躍，西北連年的戰爭也將他們坑苦了，如今終於解脫。
再到熙河路、湟州與河西兩路，這裡情況又不一樣，得防止一些部族叛亂，大積石山南部與赤嶺西南還有一些蕃部，得防止他們過來抄掠。黑汗雖然對宋朝不敢有不詭之心，但也要防患未然。再者，就是北方的阻卜人，也要防止遼國出其不備，派輕騎下來騷擾。
因此除了輪戍的禁軍，邊軍，同時也要保留各部蕃落軍，至於各部強人壯馬，同樣也要保留一部分，以壯馬為主，圖的就是他們速度快。不過保留的數量不是太多，越往後方，如蘭州與熙河路，保留的比例越低，餘下的也裁減為民了。
然後到北方五小路，這裡才是戰備區，與原先緣邊制度一樣。
兵力與原先差不多，不過邊軍增加，禁兵減少，意味著國家支出也隨之減少。