最高峰時，銀行司的那個作坊僱傭了三千多名織女工匠，分成兩班制度輪子加班加點印染。但軍營那邊的則更多，最多時曾募擁了十一萬名婦女。為何這麼多呢，或者為何放在軍營那邊，豈不無形中增加了成本？
這也是有原因的，京城東南角多是倉儲區，隨著宋朝經濟繁榮，這些倉儲面積也漸漸吃緊了，實在挪不出更多的空地方。
必須另外找更大的地方做為作坊場地，其他地方皆不大保險，只有軍營了。
而且還有一件事，雖然京城的禁兵戰鬥力越來越差，朝廷每年為了養活他們還花費了許多錢帛，可他們實際生活過得不如意，雖然一年下來，也有四五十貫的收入，可京城物價貴，樣樣都要花錢買，所以一些軍士一家人活不下去，讓妻子出去做軍妓。特別中間還有一些是烈士家眷，朝廷能撫卹多少，這些人生活才是真正的困難。
作坊放在軍營裡，讓這些軍士妻子來做工，等於是額外的補貼。
但是京城的禁軍數量很龐大的，那麼只好大面積的僱募，分成四班倒了，大家皆沾一些雨露吧。然而這就導致了第三條開支的增加……
僅是為了支付這些工匠織女的薪酬，朝廷每個月就得花費近十五萬貫。
其中軍營那邊八成的人工就花在這個袞邊上。
“需要這麼多人工？”
“質夫兄，銀行司最高峰時印染了近五十萬貫交子，達了千萬張以上，你想一想，應當會用多少人工吧。這是用了許多新機械，以及大規模生產節約成本。還有流水線生產方式，否則人力成本會增加五倍！質夫兄，或者你想一想一個羅帕多少錢帛吧。它圖案遠不及絹交精美，所用的絲料也更少。為何。這些成本就是一點一滴地節約下來的。”王巨自得地說。
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如果不是這些新機械節約了大量人力，至少印染十文錢的絹交是必然虧本的，就連二十文絹交也未必能盈利。
“難怪市面上英宗交能值十五文錢。”
“這也是暫時的，隨著絹交數量增加，價格會一一回落。”
除了這兩項支出，還有，第三項，殘次品。一旦出現殘次品，這個交子就沒有用了，特別是在印染時，因為分成二十層印染，只要一個環節出現問題，兩百張交子就全部報廢。如果是英宗交，還好一點，若是太祖交，那才叫肉痛。
而這些士兵家屬有手巧的，有的卻很笨拙。如果是民間織女，手笨的辭退就是了，但這些家屬怎麼辦？不是僱募。而是變相的撫卹，不好選撥，於是手巧度良莠不齊，導致大量次品交子的出現。
也制訂了嚴厲的獎罰制度，但人家就這麼笨，怎的？當然，實在忍無可忍了，只好辭退了。
然後張商英看著這些報廢的交子就在發呆，它們不是原來的交子。報廢了就報廢了，可都是錢哪。因此他就想出一個餿主意，根據交子大小與殘次情況。另蓋印章，當成一文到十文錢使用。
但讓王巨否決了，朝廷鄭重待之，百姓就會鄭重待之，朝廷輕慢待之，百姓則也會輕慢待之。可是這段時間事兒多，王巨也不敢讓張商英銷燬，一起繼續放在銀行司的庫房裡。
張商英又問了一個問題，如果這些交子在流透過程中損毀怎麼辦？
王巨就答道，有意損毀，自己認這個損失了。如果因為時間長了損毀，以這個厚實的交子，得到那一年，到了那時候，宋朝還在不在了……？
另外就是顏料的成本，有的顏色價格同樣很高昂的，最後就是機械的成本。
還有，各庫房與行務庫房的成本，各行務的官吏薪酬，但那隻能算在銀行司執行上，與發行交子無關。