三相都不說話，其實也是在等皇帝的意見。
以他們的油滑程度，當然是做好了各種的計劃，只是吃不準李曄的態度而已。
這就是所謂的官僚作風，李曄對它是恨之入骨，但又無可奈何。
杜讓能笑道：“內閣的意思也是分化瓦解，只是態度比總參謀部還要激進一些。河西敵強我弱，但憑嗢末也是遠遠不夠。不如直接給各個部落下旨，只要他們願意殺敵自效，都可以得到朝廷的承認，成為羈縻州郡一員。”
羈縻是大唐才有的政策，說通俗一點就是後世美帝的胡蘿蔔加大棒。
一方面用軍事、政治壓力加以控制。另一方面用經濟、物質來拉攏。
發展到後來就是土司制度，直到共和國時期，才正式被廢止。
“不妥。”李曄淡淡的說了兩個字。
朝堂一下子就靜下來，皇帝極少否決內閣的建議，因為它是朝廷的辦事機構，必須維持相當的權威性。
李曄並沒有等三相謝罪，接著說道：“羈縻政策為祖宗之法，到現在已經完全不能適應需求，所以有必要做一些更改。從今往後，異族願意接受王化，即為大唐的子民。發給相同的身份牌，並享受相同的權利。但他們必須儘自己的義務，遵守朝廷的法度，接受朝廷的管理。”
“是！”內閣三相拱手答道。
李曄道：“天下富庶莫過於隴右，它不僅涉及的長安的安危，也決定著大唐的國運。所以，隴右的異族必須全部遷出去，就算是僱傭也不行。”
杜讓能皺眉說道：“聖上，隴右異族數量繁多，又該把他們遷徙到何處？如果中間有所閃失，恐怕又會讓五胡亂華之事重演。”
李曄笑道：“杜相大可放心，朕還不是盲人瞎馬，會在一個地方載兩個跟頭。裴樞，你派人聯絡隴右各大部族，讓他們進攻北方回鶻，或者高原吐蕃。佔一個郡州，朕就出錢買一個郡州。佔領一個國家，朕就出錢買一個國家。他們要是能打到天邊，朕就把地買到天邊。當然，朕對上面的人口並不感興趣。什麼時候清理乾淨，朕什麼時候付錢。”
“是！”裴樞雖然有些不情願，但還是答應道。
“聖上此舉雖然能闢地萬里，可是朝廷根本沒有能力管轄，最終還是鏡花水月啊！”劉崇望皺眉說道。
李曄道：“上面沒有了人，也就沒有了麻煩，我們自然不用管轄。”
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