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苻堅負責處理與漢人之間的關係，調和矛盾，為日後進一步佔據漢地作準備。
宇文泰則負責處理氐、鮮卑、羌、雜胡等族之間的關係，加快各族的融合，以此將各族都團結起來。
二人一個對漢，一個對胡，八大柱國、十二大將軍則負責統兵。
因此，大秦國甫一建立，就帶來了無比強大的威勢，也立即引起了周邊各方勢力的注意。
尤其是漢中，幾乎就在大秦國建立的同時，劉裕也奪取了漢中。
漢中、武都近在咫尺，彼此相鄰，劉裕也與佔據武都的呂光發生了摩擦。
主要是兩邊挨的實在太近了，漢中還在張魯手中的時候，和氐族倒是關係不錯。
但劉裕可不是善茬，更何況氐族和他也壓根不認識，於是甫一接觸就爆發了矛盾。
劉裕想要進一步發展，武都郡也是必須要打下來的，否則他如何南下或者北上？
而因為漢中的緣故，威脅到了大秦國側翼的安危，大秦國這邊也必須妥善處理好與劉裕之間的關係。
然而劉裕面對異族，根本不願意多談，甚至十分反感異族對涼州的統治。
既然談不了，又無法相安無事，那結果就只能打了。
於是，苻堅開始往武都增兵，劉裕也開始了積極備戰。
一方是新鮮出爐的大秦國，一方是剛剛佔據漢中的劉裕，雙方互不相讓。
因為這個世界人口眾多的關係，所以一切的發展節奏都極快，幾乎一年一個變化。
人口多了，意味著兵員多，種地的人也多。
因此，各大勢力之間都有著足夠的兵員，足夠的糧草，連年大戰的情況才有可能發生。
注：府兵制，最重要的特點是兵農合一。
府兵平時為耕種土地的農民，農隙訓練，戰時從軍打仗。
府兵參戰武器和馬匹自備，全國都有負責府兵選拔訓練的折衝府。
由西魏權臣宇文泰建於大統年間535～551），歷北周、隋至唐初期而日趨完備，唐太宗時期達到鼎盛，唐玄宗天寶年間742～755）停廢，歷時約二百年。
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