一家人團聚,日子過的非常舒心,卻也實在太快,不經意間假期便結束了。
帶著對家人的牽掛,十月八日起早,楚天齊趕回了市裡。
上班第一天,楚天齊安頓了一下手頭工作。
十月九日,便把孫廷武和楚曉婭叫了過來。
二人進屋後,先各自向楚天齊上交了一份方案。
簡單看過兩份方案,楚天齊道:“具體說說。”
和那天的激烈“討論”不同,今天孫、楚二人倒是挺客氣,互相推讓起來。
經過一番禮讓,還是女士優了先。
清了清嗓子,楚曉婭彙報起來:“二十九號那天,從市長這裡回去,我就認真學習了您的指示和孫局長的分析。透過學習,我發現自己原先的方案不夠成熟,也不夠細緻,孫局分析的要詳細的多,我也是受益匪淺。於是利用假期這幾天時間,又翻閱了大量資料,參照學習心得,形成了現在這份方案。
目前我市公路破損嚴重,毋庸置疑是由於超限超載嚴重,但重貨車上路的成因卻有許多。我把這些成因分成兩類,一類是外因,一類是內因。外因包括,周邊省市礦產開採迅猛,業主逐利涉險超限。內因主要就是認識不到位,措施不得力,主要是交通口舉措不給力。
這些外因不屬於我們許可權管理範圍,我們自是無法左右,也無法交涉。但是,我們可以透過完善制度、強化措施,來改變內因對公路的影響。最根本的措施,就是嚴控超限超載車輛上路,當然不是不讓汽車通行,而是不讓在超限超載情況下上路。這就需要發揮路政的本質功能——解除安裝。
我這些天瞭解到,解除安裝這個舉措一直都有,但大都流於形勢,只是偶爾做做樣子。原因很多,我就不一一列舉了。我們現在要做的是,必須不折不扣執行解除安裝政策,只要把這條做到,超限超載車輛上不了定野市範圍的公路,那麼所有問題都不存在了。但是要真正把這個舉措落實到位,還需要考慮以下因素:
一、從開始實行嚴格解除安裝制度起,就必須全市一盤棋,市轄區所有公路都必須統一執行這個政策,不能給超載車輛留出缺口。否則,就會發生類似那天孫局長所講事例,貨車不走高速,而專走新修的一、二級公路。
二、既然要解除安裝,就要做好相應準備,就要在所有公路進口位置擴建解除安裝站。以現在的解除安裝站規模和數量看,遠遠滿足不了要求,只能是樣子貨。剛開始嚴格執行的時候,肯定卸的貨要多,地方小了根本就放不下。這是保障解除安裝順利開展和進行的前提,必須要提前落實到位。當然要建這些設施,需要辦理一些手續,也需要資金投入,這裡先不贅述。
三、在嚴格解除安裝的情勢下,又沒有其它可替代路通行,車輛繞行就成為可能。雖然大貨車有著諸多不方便,但也不排除為了高額利益而冒險。這就需要對岔口、沿途道路進行排查管理,尤其進口處絕對不能留出這樣的漏洞。這些工作由公路養護部門來做前期工作,路政、交警來做後期管理。
四、在應對過往車主和司機時,路政的執法權有限,這就需要交警大力配合和幫助。尤其要卸掉那麼大量的貨物,司機勢必急眼,衝撞、逃脫肯定在所難免,沒有警察肯定不行。我想孫局長肯定會支援的,這裡先行謝過。但現在的合作方式,肯定與以前路政、交警的自發聯合方式不同,還需要進一步詳細商討。
五、對於解除安裝貨物的處置。嚴格按照要求的話,每輛貨車至少要卸掉一到兩倍的量,那麼這些貨物就必須進行及時處置,隨時騰倒出地方。關於如何處置,我在方案上列出了細則,從解除安裝、儲存、處置等各環節,對手續、監管、執行等過程都有詳細計劃,請市長幫助稽核。
六、告之。在決定正式施行嚴厲政策之前,在相關準備工作做充分的前提下,要以合理的方式執行。我們之所以解除安裝,是為了對公路進行有效保護,解除安裝是手段,不是目的。尤其按照貨車的實際超載量計算,那就要卸掉車上一半甚至三分之二的貨,可能相當於司機十天半月甚至更多的收入,司機勢必要急眼,玩命的心都有。為了儘量避免這種矛盾,讓他們知難而退,告之是必須的。否則要是出了重大死傷事件,也是麻煩,很可能整個解除安裝工作都會受到影響。