霍光在群臣的矚目下，滿臉肅穆的從席位上起身，又一次重新走到宣室殿的中央。
劉詢看著霍光的動作，心中也無限的感慨，這是華夏的歷史上，第一次政府發表自己未來幾年的執政綱領，這是一個跨時代的里程碑，劉詢悄悄地整理了一下衣冠，準備迎接這一時刻。
霍光手捧著書稿，這是霍光帶領丞相府，和相關九卿未來五年的工作計劃，總結制定出的大漢未來五年的全部內容，並且交於尚書令韓增檢查，之後報於天子，天子同意後，這才有今日之公開宣讀，好讓天下官吏知曉，往後長安未來五年的部署。
在兩個月，無數個不眠不休中，霍光加班加點，在不耽誤日常工作和上計稽核的情況下，勉強趕在大朝會上宣佈。
在萬眾矚目中，霍光張開手中的卷宗，高聲念道：“漢，丁未本始元年，依高皇帝立國之制，參照當今天子及天下郡國概況，立漢未來五年天下臣公行事之準則！！”
聽到著，劉詢滿意的點了點頭，大漢之前，並沒有有計劃地執行政策，大多數的時候，都是頭痛醫頭，腳痛醫腳，即使是對匈奴作戰，也是全憑天子心意，再去看看戰馬和糧草是否準備妥當，雖然在戰術上出其不意，但是在整個國家運轉的戰略上，造成了很大的損傷。
在今日大殿上，霍光短短几句話就向天下臣公點明，以後漢室不管是發動戰爭，還是日常的郡縣的行政工作，都需要進行上報工作計劃。
在私事上，霍光有這樣那樣的毛病，但在政事上，霍光是大漢能排進前五的政治家，甚至在具體成就上，也只有蕭何，張蒼可以比擬。
在劉詢心中感慨時，霍光繼續念道：“韓子云：人之足傳，在有德，不在有位，世所相信，在能行，不在能言，而今匈奴未滅，邊疆不穩，所以當修武德，以鎮異蠻，漢已五為聖數，編軍五軍十五校尉，每校尉部兩千人，非北地騎士，材官不可擔任，每部校尉授兩千石，已鎮四荒，內郡郡兵定額五百，外郡郡兵一千，用於剿匪平亂之用，設郡都尉一職，總領郡兵，受本郡郡守和各州刺史節制，兵馬調動之後，必須上報五軍將軍府，核實後，再由分管各地的五軍將軍府上報大將軍府與尚書檯，但各級軍府不得干擾基層民政！！！”
群臣譁然，
這是徹底將軍隊分化，設立野戰軍同郡兵，最為關鍵的還沒有宣佈五軍名單，不管是軍門世家，還是列侯，士大夫們都很很關心。
在群臣的關切中，霍光繼續念道：“設五軍將軍，五軍為：北軍，霸下軍，飛狐軍，細柳軍，句注軍，各軍將軍位，秩比九卿兩千石！！！”
一時間，列侯和軍門世家眼睛立刻漲紅，立馬氣勢洶洶的看向周圍的同僚，大家都知道，一旦，自己或者自己家族獲得五軍將軍的位置，不管是以後的朝堂排位，還是家中子孫軍中職務的安排，都變得十分有利。
霍光並沒有理會朝堂上群臣的反應，繼續說道：“北軍，主掌宮中禁衛，由光祿勳衛尉共同掌管，一切如舊！！”
“霸下軍，駐關中，立府於霸下，總覽關中及河東各郡各縣一切軍務，任何兵馬調動，都需要報於霸下將軍府，宗正劉德為霸下將軍！！”
“細柳軍，駐守滎陽大營，以鎮河南，河北，東南諸地，總覽屬地一切軍務，執金吾趙充國擔任！！！”
“飛狐軍，駐守飛狐古道，鎮守趙，燕，代，遼東，朝鮮等地，總覽軍務，屯墾的事宜，由飛狐校尉令和擔任！！！”
“句注軍，駐守句注，鎮守河西，河南之地，由護遼將軍範明友擔任，但河西之亂尚未結束，河西之地一切政事皆由車騎將軍張安世臨時掌管！！！！”
霍光一口氣，將大漢軍制改革方案說了出來，之後待在原地，等待著群臣的提問。