現在正是漢家為數不多的安穩年頭，最大的外敵匈奴正在回血，而且沒有了匈奴這個戰略敵人，漢室就無法繼續西進，無法佔據更多的土地，如果說劉詢想建立前世的昭宣盛世，那根本就不需要劉詢自己瞎折騰，只要讓霍光治理國家就能達到，自己只要等待幾年之後霍光去世就好。
穿越一回，如果不能徹底的改變世界，那劉詢自己還不如找塊豆腐撞死。
但是變法不是一個簡單的事兒，需要大量有目標的政策改革，中華五千年以來，唯一變法成功就是商君，而商君是徹底團結了秦國上下的所有政治團體，而且五年之內就看見成效。
變法的根本，是讓你的臣民知道變法的好處，後世王安石的變法的失敗，就是書生想法過於濃重，也太過想當然了，所以得罪了所有人，宋朝新法徹底失敗，幾十年後北宋滅亡。
得道多助，失道寡助。
這句話用在哪裡也不過時，團結大多數人，讓大家知道一個目標共同前進，王莽代漢前期就是給了所有人希望，在河東水患時，河東當地士大夫為了王莽描述的目標，自行完成了河東的賑災，但是當天下人知道王莽達不到這個期許結果的時候，同樣也要承受希望破滅後的反噬。
想到這裡劉詢開口說道：“諸位愛卿，今日之會朕認為可以先開到這裡，丞相和御史大夫，執金吾留下於朕商議立後與東南民變之事，身下九卿回衙，要儘快做出方案，在即將來臨的朔望朝中供群臣，列侯商議！”
“喏！”群臣拜道
大殿中群臣陸陸續續的離去，只剩下劉詢，霍光，韓增，魏相，趙充國，霍山等人。
劉詢見大家已經發下手中的書簡，這才繼續說道：“朕之髮妻夫人許平君許氏，賢良淑德，肅雍德茂，溫懿恭淑，有徽柔之質，柔明毓德，有安正之美，靜正垂儀。
皇后之尊，與朕同體，承宗廟，母天下，豈易哉！
唯許氏德冠口，乃可當之，不日朕親授金冊鳳印，冊後，為六宮之主！”
天子突然的立後昭命讓霍光等人措不及防，但是此詔命在之前，霍光已經跟群臣明確表達了天子的意願，也達成初步的共識。
東南民變在即，朝堂上是不能再有因為立後帶來的紛爭，所有的注意力都要集中在邊關移民，關中官吏改制，東南民變身上。
想到這裡霍光第一個起身拜道：“許夫人，肅雍德茂，溫懿恭淑，有徽柔之質，柔明毓德，有安正之美，靜正垂儀，可為六宮之主，萬民之母！”
剩下的人看見丞相已經表態，立馬跟進拜道：“許夫人，肅雍德茂，溫懿恭淑，有徽柔之質，柔明毓德，有安正之美，靜正垂儀，可立為後！”
劉詢坐在上位看著霍光等人的表態，滿意的點了點頭接著說道：“丞相對東南流民有何看法？”
注：“流民”是我國封建統治時期的一個歷史現象。按照《明史．食貨志》解釋，流民即：“年飢或避兵他徙者曰流民”。也就是由於天災人禍，百姓為了生存，被迫背井離鄉，逃往深山大澤，覓一棲生之地。因此，封建統治者把這一現象稱之為流民”。從元代起，由於大量流民流落到鄂川陝豫交界的荊襄山區，於是這裡便成了當時中國最大的流民集結地。
兩漢時期，流民問題具有規模大、地域集中、持續時間長、呈放射狀遷移和成分漸趨複雜等特點。除自然原因外，苛吏暴*政、豪強兼併和戰亂等導致了流民問題的出現。兩漢政府採取限制、鎮壓和遣返，控制與安撫，入籍新地和修城池設郡縣等措施安置流民；而返回故鄉、死亡、入邊地與城市、淪為奴婢、被收為兵、入居山林或參加農民起義，則是流民的基本去向。