關中更是成了高利貸商人們的狂歡之所。
貧者無立錐之地，富者阡陌連野的現象越來越多。
在這樣的背景下，晁錯喊出了‘黃金珠玉，寒不能衣，飢不能食’的貴粟論，諸子百家也各自發出了針砭時政的聲音，其中甚至不乏恢復井田制的呼聲。
在某些人看來，井田制是能解決一切社會矛盾與問題的萬能良藥。
只是……
“恢復了井田制。是不是還要恢復奴隸制，請奴隸主們回來？”劉詢對鼓譟這些歪理邪說的傢伙嗤之以鼻。
“正是如此！”劉詢站起身來，看著霍光說道“朕意欲以高皇帝二年和十二年授田令為基礎，將遼東、遼西、朝鮮無主之地，授予天下願遷百姓，這是朕與尚書檯尚書、侍中等草擬出來的授田計劃，丞相與御史大夫請過目！”
說著劉詢就將一個厚厚的白紙裝訂的本子讓韓增拿起給霍光與魏相觀看。
霍光恭敬的接過那個本子，退回坐位，翻開來仔細
越看，霍光心中就越驚訝。
本子上對於移民遼東遼西以及朝鮮的計劃和安排，幾乎做到了事無鉅細。
提出來的想法和方略，看上去也讓人感覺非常可行。
只是……
霍光放下那本計劃書，對劉詢躬身問道“陛下。臣有一問依此方略，所有移民，在初期皆實行軍管，以仕伍部曲編組，號為屯墾軍，那這屯墾軍。歸屬何司，受命何人？”
“自然是歸屬於丞相府，受命於朕，屯墾軍所有軍官，皆由退役士卒擔任！”劉詢答道。
這個移民計劃，劉徹與自己的貼身幕僚了商討了將近三個月之久，所有的細節都反覆商討過。
整個計劃，是劉詢借鑑了後世米帝的宅地法案、天朝的建設兵團以及中國歷史上的府兵制度，取其長處擬定而成。
按照計劃，所有移民，全部以類似天朝建設兵團的形勢，集體開墾，集體耕種，集體居住。
《控衛在此》
開墾的土地，在耕種五年後，才能歸屬耕種者。
同時，移民們可以在屯墾軍的編制下，合法擁有包括強弩在內多數漢室制式武器，他們每月都需要按時訓練，遇到戰爭，他們要自備武器鎧甲，在朝廷的命令下，奔赴前線。
這是目前條件下東北
和朝鮮地區最好的移民選擇。